水利“共建”效果好 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　水利“共建”效果好
中共江苏吴江县委会 锦荣 延元
一场洪水，使吴江县盛泽镇更加引人注目。今年７、８月份，镇四周洪水滔滔，镇里却仍是机声隆隆。盛泽在洪涝之年无水灾，各方人士从不同角度在探求创造奇迹的原因。我们的看法是，盛泽所以能成为洪水中的“绿洲”，得益于搞了水利设施大包圩，而搞这个大包圩，则靠了“共建”这种形式。
一个乡镇，放在全国范围，是一个很小的局部，但在它的辖区里，却也是一个全局。在这个全局里，包含着工农商学等方方面面。进行水利建设，通过“共建”形式，则能把这些方面都统一于乡镇这个全局里。盛泽镇是吴江县的工业重镇。１９８３年末，该镇曾兴建过４座小型防洪闸，两座排涝站，但由于一些单位从自己的局部利益出发，有的甚至以邻为壑，结果水患没有解决，单位与单位、单位与居民之间还增加了矛盾。采取“共建”这种形式后，全镇各部门、各单位都树立了全局利益高于一切的观念，有的还牺牲局部利益来保证全局利益。例如，建造大包圩，守卫的是盛泽镇区，但却要征用当时盛泽乡的４００亩土地。盛泽乡党委、政府服从大局，保证了工程进度。
１９８７年盛泽镇在规划大包圩方案时，曾提出过分区治理和综合治理两个不同的方案。从治理效果看，综合治理明显高于分区治理，但问题是工程量大、涉及面广、投资多、难题不少，其中第一个难题就是经费筹集。当时初步匡算，整个工程需投资８００万元，相当于全县全年财政预算计划的水利经费的１０倍。单靠财政拨款不行，单靠几个大单位凑钱也没这点实力。在县委、县政府的协调下，采用“共建”形式则有效地解决了这个难题。在很短的时间里，盛泽地区５１个单位共出资７７３万元，解决了建造水利工程所需要的绝大部分资金。