重建柬埔寨任重道远 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

　　重建柬埔寨任重道远
本报记者 王荣久 张祝基
柬埔寨和平协定签署一个月来，政治解决柬埔寨问题的和平进程出现了一些新进展。
首先，根据巴黎协定，柬埔寨全国最高委员会为过渡时期柬埔寨唯一合法的最高权力机构。这一机构总部设在金边，由诺罗敦·西哈努克亲王任主席。他已于本月１４日返回离别了１０多年的金边，并领导该委员会开始履行职能。到现在为止，西哈努克亲王已先后接受了法、澳、泰、朝、日、美、英等７国派驻该委员会使节的国书，同时分别接待了由泰国外长率领的泰国政府代表和由法国外长率领的法国政府代表团。这表明，在预定将于１９９３年初由联合国组织的大选之前的过渡时期，柬全国最高委员会已经在柬埔寨首都开始动作。
其次，继西哈努克亲王返抵金边以后，柬埔寨全国最高委员会其他成员宋成、宋双和英莫利也都陆续回到金边，还有一名成员乔森潘也将于近日在金边与其他成员会合。各派成员都表示要遵守和履行巴黎协定，有些成员还相互接触。１２名成员会聚金边，为柬全国最高委员会在首都举行第一次会议打下了基础，这是落实巴黎协定关键性的一步。
第三，自本月９日起，柬埔寨过渡时期联合国权力机构先遣团人员陆续进驻柬埔寨，开始执行联合国有史以来组织的最大和平行动。这为巴黎协定的落实提供了重要的国际保证。先遣团领导人说，由于各派都表示出配合的意愿，他们已经顺利展开工作，并对完成自己的使命表示乐观。
情况虽然如此，但落实巴黎协定，实现柬埔寨国内和平和国家重建工作任务十分繁重。１１月１５日，西哈努克亲王在接受法国大使递交国书时指出：“柬埔寨的和平依然是很脆弱的，因为一切都将取决于各派的诚意，特别是联合国监督的有效性。”
柬埔寨战乱持续１０多年，各派力量之间积怨很深。自巴黎和平协定签署后，金边方面和柬埔寨其他力量在战场上时有摩擦，而且各派对和平协定中的一些原则问题在理解上也存在差异，这就需要各派力量从大局出发，互谅互让，在具体执行和平协定中尽快求得一致，这不仅符合柬寨人民的愿望和根本利益，也将为消除地区紧张和冲突、维护地区和平、稳定和发展各国间经济合作开辟良好的前景。记者在采访中接触的一些金边市民普遍认为，过去多年，任何一方都无法在战场上用军事手段取胜，只有实现政治解决，切实遵照巴黎协定行事，柬埔寨和平才能来临，人民重返家园才有希望。另外，根据巴黎协定，联合国权力机构在过渡时期要参与和监督柬埔寨的行政管理，直接控制柬外交、国防、财政、公安和宣传等可能对大选结果产生直接影响的行政机构、组织和机关，对其他部门实行必要的监督；同时要核查外国军队撤出柬埔寨、监督停火和停止外国军援，处理四派军队在大选前将人员和装备至少裁减７０％，其余部分在大选前后复员或改编为统一的国民军；组织并主持大选。这是一项十分繁重和复杂的任务。现在，联合国权力机构尚未建立，只是先遣团开始进驻柬埔寨，联合国真正发挥作用，在组织、物资和协调工作中都面临严峻的考验。此外，还有难民安置和发展经济、重建家园等都是十分棘手的问题。
现在，柬埔寨已迎来了和平的新曙光。重建柬埔寨任重道远，人们期待柬埔寨人民和各派力量遵照巴黎和平协定的精神，尽快将柬埔寨建成一个和平、独立、不结盟和繁荣的新国家。