围绕中东水资源问题的艰难谈判 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　围绕中东水资源问题的艰难谈判
本报记者 徐平
美国总统布什前些日子在白宫会见一批美籍阿拉伯人时表示，要在尽快恢复阿以双边谈判的同时，促成多边谈判，并证实将有３２个国家得到邀请，参加中东和会第三阶段的地区谈判。这些国家除了参加马德里和会开幕式的全部国家外，还包括欧共体国家、加拿大、日本、土耳其、海湾合作委员会６国和马格里布联盟各国（利比亚除外）。它们将讨论中东的裁军、环境、水资源等地区性问题，其中尤以水资源问题引人注目。
中东地区是世界上石油资源最丰富的地区，也是世界上水资源最紧缺的地区之一。
数十年来，阿拉伯和以色列一直围绕水资源进行生死的斗争。在以色列建国前，移居巴勒斯坦要求复国的犹太人，主要定居在巴勒斯坦北部的加利利湖地区，以便控制水源。１９６７年战争后，以色列当局采取的第一项措施就是宣布将约旦河西岸和加沙地带的水资源列为“战略资源”，并置于以色列军事控制之下。自那时起近１／４个世纪过去了，以色列当局为其军事设施和移居那里的犹太移民挖了数十口自流水井，却不准当地的阿拉伯居民挖一口新水井。在被占领土，犹太移民不但有充足的饮用水供应，还拥有游泳池。以色列凭借军事占领，控制了约旦河西岸的约旦河水、太巴列湖，以及加沙地带的地下水，使之承担了以色列国内４０％的供水。但是以色列当局却拒绝向５１％的阿拉伯人居住的农村供应饮用水，迫使他们不得不依靠雨水和泉水过活。在约旦河西岸，由于缺水，阿拉伯人耕作的可灌溉农田面积已由原先的２７％减少到了３％。
阿拉伯方面同样十分看重水资源。由于许多国家人口增长率很高，未来的用水量必然呈不断上升趋势，使原本就显得紧张的水资源更加紧缺。因此可以预计，在地区性多边谈判中，作为主要议题之一的水资源问题，解决起来绝不会是轻而易举的。
除了阿以之间关于水资源的争夺外，在底格里斯和幼发拉底河水分配上同样存在矛盾，这也是美国邀请土耳其参加多边谈判的原因之一。土耳其正在幼发拉底河上截流筑坝建电站，通过农业灌溉和发电来开发安纳托里亚东南部地区。此外，它还计划耗资２００亿—３００亿美元，搞一个“和平输水工程”，铺设水管，通过叙利亚和约旦，向附近的阿拉伯国家，特别是海湾阿拉伯国家出售水，以换取那里的石油。但是幼发拉底河上游土耳其的水利工程已经使流入叙利亚和伊拉克的河水减少，从而引起这些国家的不满和不安。中东和会地区性谈判，显然就是要设法解决这样一些难题。
舆论认为，在解决阿以数十年的争端中，除了被占领土问题和巴勒斯坦人民的民族自决权外，没有哪个问题比水资源问题更加重要的了。水资源问题如果处理不好，必然成为中东和平进程中的一大障碍，不但会加剧阿以之间政治和领土上的争端，甚至还有可能使和平进程受阻。此间报纸预言，包括水资源问题在内的地区多边谈判也同阿以双边谈判一样，将是十分艰难的。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报开罗电）