为适应全球经济形势变化 南亚国家调整政策促进发展 坚持自力更生　大量吸引外资　鼓励产品出口 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　为适应全球经济形势变化
南亚国家调整政策促进发展
坚持自力更生　大量吸引外资　鼓励产品出口
新华社北京１１月２０日电（记者汤水富）近两年来，大多数南亚国家因政局动荡和海湾危机等影响，经济遇到较大困难。为了促进本国经济的发展，以适应全球经济形势的变化，南亚国家在坚持自力更生的同时，制定了大量吸引外资、鼓励出口、私有化等一系列调整经济的政策。
以纳拉辛哈·拉奥为首的印度国大党（英）政府自今年６月２１日宣誓就职以来，针对国家债台高筑、财政赤字庞大和外汇近乎枯竭的状况，采取了卢比大幅度贬值，改革进出口贸易法，调整工业政策等重大措施。
７月初，印度政府先后两次将卢比贬值约２０％。按照新的汇率，一美元由贬值前的２１．０９卢比上升到贬值后的２５．９５卢比。这是印度自１９６６年以来首次大幅度贬值卢比。
印度外贸改革措施主要是取消对出口的补贴；简化进出口手续；除规定的商品外，３年内取消对资本货物和原料的进口许可证制度；除国营进出口公司外，开放私营出口渠道；３到５年内实现卢比与外汇的自由兑换。改革贸易法旨在摒弃几十年来一直实行的行政控制和许可证制模式的外贸政策，而转向放开贸易和放松对外商投资的限制。
印度调整工业政策的目的是大量吸引外资，鼓励发展私营企业和改变新建企业的许可证制度，以大量吸引外资。按照新的工业政策，外资在合营企业中的股份从４０％上升到５１％；放宽私营企业资本的限额，私营企业在产品制造、厂址选择等方面拥有很大的自由；除了政府特定领域外，新建企业不必向政府申请许可证。
巴基斯坦新政府自去年１１月执政后，提出了主要依靠走自力更生道路实现国家工业化的方针。作为巴基斯坦历史上第一位工业家出身的总理，纳瓦兹·谢里夫上任后立即着手推行非国有化计划，并在一个月内把国营的穆斯林商业银行私营化。在３个月的时间里，谢里夫大刀阔斧地对投资政策和进出口政策进行调整。允许私人开设银行、航空公司、电话公司和航运公司，绝大多数工业已向私人开放，简化投资手续。外国企业在巴投资兴办工业不受投资份额的限制，本国人在农村建立工业还可获得５至１０年的免税优惠。
与此同时，巴基斯坦政府取消了外汇管理限制，实行自由外汇政策，并对流入巴基斯坦的外汇免征收入税和财产税。这不仅使外国投资者免除了赚钱汇不出的苦恼，也将使巴在中东的百万侨民的外汇大量回流。
孟加拉国今年４月底受台风袭击，继而又遭水灾，造成１０多万人死亡，数千万人受灾，国家的财产蒙受巨大损失。为了恢复经济，以卡莉达·齐亚为首的孟加拉国新政府今年７月２９日公布了新的工业政策。根据这项政策，外国人可以在孟加拉国任何地方投资建厂，侨居国外的孟加拉国人可将他们的资本、利润和股息汇回本国投资，国家的私有化步伐将加快。
斯里兰卡政府在实施国营企业私有化的同时，采取措施改善投资环境，吸引外资，取消外商在股票交易中的税收。目前，斯里兰卡放宽了对外资股份的限制，允许外国公司在企业中拥有超过半数的股份，并取消了外汇管制制度。
尼泊尔政府把农业和实行生产更多的食品的计划放在最优先考虑的位置上。在经济政策方面，尼泊尔鼓励企业家和商人在利用本地资源的项目中投资，增加工业部门的就业机会。同时创造条件吸引外资，兴办合资企业，以便增加工业产品，满足国内和出口的需要。