日本中东对策再次引起争论 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　日本中东对策再次引起争论
张国成
海湾战争爆发后，日本的“中东贡献政策”又成了日本政坛的热门话题。１月１８日，在因海湾战争爆发而提前一周续会的国会上，日本各政党就中东局势和日本应采取的对策展开了激烈的辩论。辩论的主题有两个：一是日本向驻海湾的多国部队出钱；二是向海湾派遣自卫队运输机。
在出钱问题上，人们关注的是在海湾已经开战的情况下，日本向多国部队出钱是否合乎宪法？如果出钱，以多少为宜？这笔钱从哪里出？
日本去年已向多国部队出钱２０亿美元。随着海湾战争打响，美国要求日本大幅度追加财政援助的呼声越来越高。１月２０日，美国财政部长布雷迪与正在访美的日本藏相桥本龙太郎会谈时，希望日本对海湾战争作出“与日本国力相称的合作”。日本方面私下曾向美国表示愿追加５０亿美元。由于数量太少，遭到了美国方面的强烈批评。美国国会一位议员说，日本松下电器公司买下美国哥伦比亚唱片公司还花了５５亿美元，作为政府尚不及一个公司，这哪是诚心诚意的合作。
在美国的压力下，经过自民党与政府间一系列的紧急磋商，１月２４日，日本政府正式宣布将向驻海湾多国部队追加９０亿美元的财政援助。
这笔资金出自何方，是日本国民所关心的问题。时事社报道说，增加石油税、法人税和烟税看来“在所难免”。这就势必要加重日本国民的负担。因此，这个方案尚未正式出笼，就已受到在野党、消费者协会和国民的反对。
至于日本向多国部队出钱是否违反宪法，日本政府认为，“多国部队的行动是基于联合国的决议，因此，日本出钱的目的是为了恢复和平”；但在野党却认为，“战争打响后，任何财政的支援都是助长战争的行为，因此是违宪的”。为了证明这是违宪的，日本法律界人士还列举了以下三点理由：一、多国部队毕竟不是联合国宪章所规定的联合国军；二、安理会决议只是允许“使用一切必要手段”，并未明确说必须使用武力；三、日本出钱的对象不是联合国。
自从去年８月２日海湾危机爆发后，美国一直要求日本不仅出钱，还要出人出物。美国驻日本大使说，日本在海湾所能做到的“不仅仅是资金援助”。１月１８日，海部首相在国会首次提出派遣自卫队运输机去海湾协助运送难民。这个提议遭到了在野党的强烈反对。他们认为这是去年成为废案的“联合国和平合作法案”的改头换面。实质还是企图实现向海外派兵。
随着海湾局势的变化，日本自民党内鼓吹重新解释宪法，向海外派兵的思潮又有了新发展。自民党的一位负责人首次把规定放弃战争的日本宪法第九条说成是“空想的一国和平主义”。他鼓吹，“建立为国际和平作贡献的新组织不能没有自卫队的参加”。这些言论和日本打算利用海湾战争在向海外派兵问题上小试锋芒的举动，不能不引起日本国内外公正舆论的警惕。
海部首相将在１月２５日向国会发表施政纲领时，正式提出所谓的“中东贡献政策”。可以预料，在其后开始的答辩中必将有一番激烈的争论。届时，日本政府的“中东贡献政策”将受到严峻考验。