抓紧研究我国人口老龄化问题 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：

　　抓紧研究我国人口老龄化问题
一九九○年第四次人口普查表明：我国的老年人口已近一亿，占总人口近百分之十，预计到二○二五年将达到二亿八千多万，占总人口的百分之十九点三四。按照联合国的规定，六十岁以上老年人口占总人口的百分之十以上称老年型人口，我国人口将在二○○○年进入老年型人口的行列。据统计，我国目前平均七个有工作能力的人负担一位老人，到二○○○年平均六人负担一位老人，到二○二五年将减少到三人负担一位老人。有关人口学专家认为，要努力使社会的劳动人口与退休人口比例保持在三比一以上，这个比例是支撑社会的最低界限，一旦超过，不仅会导致社会养老负担过重、通货膨胀等经济问题，而且会引起一系列政治、社会问题。
面对人口的迅速老龄化，我们必须抓紧现阶段我国老年人口比例尚不太高的有利时机，尽快研究制定老龄化问题的对策，以减缓乃至消除人口老龄化对我国经济和社会发展的影响。为此，我建议：
有关部门要加强对老龄化问题的预测和研究，并把解决的方案纳入国民经济和社会发展计划之中，确保贯彻落实。要逐步建立健全适合我国国情的社会保障体系。我国现行的社会保障制度尚不完善，社会保障资金负担不尽合理，管理没有统一机构。这种状况必须加以改革和完善。要改变过去全部由国家和企业包下来的办法，建立国家、集体、个人共同负担的多层次的社会保障体系。要通过各种渠道、多种形式筹集、积累社会保障基金和储备基金，以缓解老龄化问题带来的资金短缺、社会和劳动者负担过重等困难。还要加速制定社会保险法及有关保障老年人权益的法规，使老年人的特殊需要得到法律的保护。
全国政协委员　潘启琦