招聘乡镇干部中的问题及对策 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：调查与思考

　　招聘乡镇干部中的问题及对策
从农民中招聘乡镇干部是农村干部制度改革的一项措施。近几年来，为了适应农村商品经济发展的需要，解决乡镇干部紧缺问题，安徽亳州市先后从农村村级基层干部、复退军人和回乡高初中毕业生中招聘了一批乡镇工作人员。这批招聘人员大多数文化水平较高，熟悉农村情况，工作积极认真。但是，由于招聘制度不够完善，招聘时把关不严，招聘后放松了管理，因而出现了失控现象。
招聘人员过多，加重了农民负担。到去年１０月底，全市乡镇招聘人员达到１７９６人，平均每个乡２０人以上，是乡镇国家干部总数的３倍。每个聘用人员年工资、奖金、补贴及其他费用近２０００元，全市仅此一项增加农民负担２００万元以上。
招聘渠道乱，助长了不正之风。有的地方不经集体研究，随意招聘，一些人乘机安排自己的子女和亲属。有位区干部５个子女全部被招聘。还有的区乡领导干部从外区、外县甚至外省招聘自己的亲戚。这些私招乱聘的做法，在群众中造成了很不好的影响。
部分招聘人员政策水平差，法制观念淡薄。相当一部分招聘人员是刚毕业的学生，缺乏领导工作经验，工作方法简单粗暴，动辄罚款、训人。还有些招聘人员各方面素质差，违法乱纪，损害了党在人民群众中的威信。
由于招聘人员中干部子女、亲属多，加上市直部门都以自己工作重要不愿清退本部门的招聘人员，清理整顿招聘人员工作的难度相当大。但亳州市委、市政府把这一问题当作保证干部人事制度改革健康发展的大事来抓，去年１０月做出决定，彻底清理整顿乡镇招聘干部。并制定了具体的清理整顿方案：
对乡镇工作人员定编定岗。在编制限额以内，国家干部不足的，可从现有招聘人员中补足；超过编制限额的招聘人员一律清退；任何部门不得在规定的岗位以外招聘人员。
全面考核，择优录用。各区组成考核工作组，对现有聘用人员进行考核。对招聘前为村干部或复退军人，聘用后表现积极，群众威信较高的，优先聘用；对表现不好的，即使缺编，也不能聘用。
严格按照程序上报审批。凡需招聘的人员一律上报市清理整顿领导小组审批，然后签订为期一年的聘用合同。
建立健全各项制度，防止出现新的人员膨胀。全市统一制订招聘与辞聘制度，包括招聘人员培训、考核、工资管理制度等。
亳州市专门成立了清理整顿区乡招聘人员工作领导小组，经过３个月的努力工作，共清退区乡私招私聘人员５７５名。
魏岗区有５位领导干部的子女被解聘；古城区委书记的一位亲戚因不符合条件同样被清退。很多被清退的人员也从大局出发，对市委决定表示理解、赞成和支持，有的人临走前还向乡镇提了不少好的建议，并表示回去后遵纪守法，带头致富，做一个好公民。通过清理整顿，提高了区乡招聘人员的素质，减少了冗员，完善了招聘制度。　　　　　　
　　安徽亳州市委宣传部　张伟　李景彪