联合国的作用明显增强 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：年终专稿

　　联合国的作用明显增强
郭季思
１９９０年，国际形势发生了巨大而剧烈的变化。旧的格局已经打破，新的格局尚未形成。在这一新旧格局交替、动荡不定的转折时期，联合国作为最有影响的国际组织，在国际事务中的作用明显增强，受到广泛重视。１９９０年，它在维护世界和平、推动国际合作以及在争取解决人类面临的其他一些紧迫问题方面作出了巨大努力，取得了一些进展和成就，受到国际社会的广泛赞扬。
　　多次审议海湾局势并通过有关决议
１９９０年８月２日，伊拉克武装入侵进而吞并科威特，严重违背了联合国宪章和公认的国际关系准则。接着，美国等一些国家派重兵进驻海湾。海湾危机成为国际社会关注的中心。联合国为使这一问题得到公正的解决做了大量工作。安理会连续作出１２项决议，谴责伊拉克武装入侵科威特，要求伊拉克无条件地从科威特撤军，恢复科威特的独立、主权和领土完整。安理会的行动对伊拉克的侵略行径形成巨大压力。
　　积极推动其他地区热点问题解决
越南入侵造成的柬埔寨问题已经持续１２年多，不仅给柬埔寨人民带来深重的灾难，也严重地危害了东南亚地区的和平与稳定。为了推进柬埔寨问题公正、合理的解决，安理会５个常任理事国举行了６轮磋商和两次工作会议，通过了关于全面政治解决柬埔寨问题的５个文件，为最终求得柬埔寨问题的政治解决打下了有益的基础。
纳米比亚在联合国直接帮助下于１９９０年３月正式获得独立。纳米比亚共和国的诞生标志着非洲大陆非殖民化历史使命的胜利完成。在中美洲，由于联合国发挥调停、促进和监督作用，尼加拉瓜实现了停火并于去年初举行了大选。
中东问题并没有因海湾危机而被国际社会忘记。１９９０年１０月８日，以色列当局在耶路撒冷血腥镇压巴勒斯坦人，安理会立即予以审议，并一致通过谴责以色列暴行的决议。１９９０年联大对以巴勒斯坦问题为核心的中东问题还通过了多项决议，对巴勒斯坦人民争取民族生存权的正义斗争予以同情和支持；敦促以色列当局改弦更张；呼吁尽早在联合国主持下，召开中东国际和会，以寻求政治途径，使中东问题得到公正、合理和持久的解决。
　　寻求缓解发展中国家经济困难办法
近几年来，由于种种原因，许多发展中国家经济困难更加严重，面临着债务负担沉重、贸易条件恶化、资金倒流等紧迫问题。为了加强国际经济合作，促进世界经济增长，特别是帮助发展中国家克服困难，１９９０年４月举行了经济问题特别联大，会议协商一致通过了一项《宣言》，强调振兴发展中国家的经济是９０年代最重要的任务，呼吁国际社会创造有利的国际经济环境，大力支持发展中国家为解决其经济和社会问题所作的努力。１９９０年联大还通过了旨在指导国际经济合作以促进发展中国家经济和社会发展的第四个十年《国际发展战略》文件。
　　认真对待环境、贩毒等危及人类问题
环境问题已成为当今世界普遍关心的突出问题。去年，联合国为１９９２年召开的环境与发展大会继续进行了广泛的准备工作。１９９０年联大还通过决议，呼吁１９９２年大会在政府首脑级召开。另外，在联合国世界气象组织的主持下，于１９９０年１０月份召开了第二次气候大会，通过了一项包含国际环保合作应遵循的原则的《部长宣言》。
近年来，吸毒、贩毒问题已成了危及人类的公害，全球范围内的禁毒刻不容缓。联合国为此于去年初召开了禁毒特别大会，通过了《政治宣言》和《全球行动纲领》，宣布９０年代为联合国禁毒十年。这将进一步动员国际舆论，推动在尊重别国主权和不干涉别国内政的原则下深入开展禁毒国际合作。
　　继续推动裁军取得新进展
国际裁军领域去年又有一些重要事态发展。去年５月份，联合国裁军审议委员会会议就一些多年拖而未决的议题达成了一致意见，并商定改革今后的工作方式。关于全面禁止化学武器公约的谈判正在深入进行。在１９９０年联大上，我国代表提出美苏两大国负有特殊责任、敦促它们和华约、北约率先裁军的“核裁军”与“常规裁军”两项提案，再次获得一致通过。在东西方缓和的背景下，美国和苏联达成了关于削减部分战略核武器的原则协议，并商定削减各自的化学武器。当然，上述进展还是初步、有限的，裁军任务仍然十分艰巨。然而，问题正朝着深入、务实的方向发展。
　　中国重视联合国作用并积极参与各项工作
作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，我国向来恪守联合国宪章的宗旨和原则，重视联合国作用。同往年一样，我国积极参加了联合国１９９０年的各项工作。钱其琛外长在１９９０年联大的一般性辩论发言中，阐述了我国政府对世界形势的看法和对国际重大事务的原则立场，再次提出了在新的形势下建立以和平共处五项原则为基础的国际政治新秩序和国际经济新秩序的主张。我国在联合国奉行独立自主的和平外交政策，对重大问题坚持以事情本身的是非曲直确定我们的原则立场。在安理会多次审议去年国际上最突出的问题——海湾危机的过程中，我国坚持原则、维护正义，既对国际安全负责、又对历史负责的态度受到国际舆论的广泛赞赏和好评。在柬埔寨问题上，我国认真地参加了安理会五常任理事国的数轮磋商，出席了雅加达和巴黎会议，为政治解决柬埔寨问题尽了极大的努力。对联合国１９９０年来在经济、社会、裁军、环境保护等方面的工作，我国也都积极参与，并同第三世界国家密切合作，注意维护它们的利益。
　　克服消极面，更好地发挥联合国作用
联合国还明显地存在着一些消极面。最突出的表现是，美国等西方国家利用当前正在发生激烈变化的国际形势，在联合国大肆兜售它们的价值观，竭力将它们所谓的“民主”、“人权”等货色强加于人，企图以此干涉别国内政。其次是，少数大国继续推行强权政治，在联合国对重要国际问题的讨论、审议和投票中往往凭借自己的实力来施加影响，甚至诱压兼施，企图通过有利于自己的决议。再有，对发展中国家的经济、社会困难，对它们的一些合理要求和主张，联合国说得多、做得少，虽然也通过某些决议，但付诸实施的少。对于以上消极面，广大发展中国家深为不满。它们希望联合国在新的一年里，努力克服消极因素，继续积极为人类的和平与发展作出贡献。
世纪即将更迭，人类谋求发展，世界需要联合国，联合国任重而道远。只要联合国认真履行宪章的宗旨和原则，它就将继续发挥重要的作用。