加强乡镇领导班子的思想作风建设——对一个县的乡镇领导班子的调查及思考 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：县委书记县长工作研究征文

　　加强乡镇领导班子的思想作风建设
——对一个县的乡镇领导班子的调查及思考
贵州省玉屏侗族自治县县委书记 黄开富
贵州省玉屏侗族自治县乡镇领导班子自１９９０年４月底换届以来，总体上运行情况是好的。他们有革命事业心，有吃苦耐劳和勤奋学习的精神，也有把工作搞好的强烈愿望。但也存在一些值得注意的问题。
一是一些党政“一把手”统筹指挥全盘的能力还不够。他们的共同特点是缺乏基层关键性岗位上的实际锻炼：有的对乡镇一套工作不很熟悉，对乡情缺乏了解；有的缺乏理论素养和政策水平，对党的政策和上级指示缺乏深刻的理解，长于认真执行，短于宏观决策；还有的在纷繁复杂的情况面前，缺乏分析和处理问题的实际能力，应变能力差，不能统揽全局。
二是不能处理好党政分工关系，存在依赖思想。特别是担任行政领导的，总依赖于书记。事无巨细，都等书记拍板、定案，缺乏主观能动性。
三是班子内少数同志互相理解不够。因为日常事务而产生意见分歧，本来是正常的，但由于缺乏互相理解、支持，因而留下不和谐的阴影。比如，年轻同志认为自己有文化，接受新事物快而看不起老同志；老同志则认为自己经验丰富，又看不起年轻同志。新老之间彼此以长比短，形成“代沟”。
四是少数班子的领导同志缺乏民主作风。这表现在不太注意与整个班子协商共事，更听不进来自下级的各种不同意见。由于缺乏宽大气度，相互通气少，做什么事不是商量在前，而是盲目行动，仓促上阵，给工作带来被动甚至造成损失。
这些问题，显然与我们当前面临的经济建设和深化改革的重任是不相称的，有必要加以解决。我们采取的对策是：
一、思想上要树立“继续培养”的意识。班子的组建，仅仅只是开始，还有一个继续培养、教育、提高的过程。培养干部，一手是要让干部去实际工作中经受锻炼，另一手是要对干部进行培训。我县换届后的部分乡镇领导班子中，青年干部大都是“三门”干部，社会阅历浅，不太了解基层情况，要注意帮助他们积累实践经验。
二、努力加强领导班子自身的马克思主义理论修养。近几年来，我县有一大批年轻干部走上了各乡镇领导岗位。他们中的多数具有大专以上学历，有一定的专业知识，工作积极肯干，并做出了一定成绩。但这些同志中的不少人马克思主义功底不厚，缺乏明辨政治是非和驾驭全局的能力。调查表明，少数干部由于缺乏系统的马克思主义理论，在工作中就不能很好解释党的路线、方针和政策，回答不了改革开放中提出的“难点”和“热点”问题，因而缺乏号召力，工作局面难以打开。因此，我们提倡乡镇干部要坚持不断地学习马克思主义、毛泽东思想，特别学好马克思主义哲学，掌握科学的世界观和方法论；要学会运用马列主义的立场、观点、方法去分析问题、处理问题，并联系自己的工作实际和思想实际，做到学以致用，有的放矢。
三、班子成员之间要有相忍性、相容性。所谓相忍性就是互相要有忍让精神，要有吃亏精神，不能相忍不能吃亏怎能合在一起呢？要有相容性，是指领导班子每个成员要有宽阔的胸怀。共产党人干的是为人民服务、改造世界的大事业，应有装得下高山大海的宽广胸怀。班子成员来自四面八方，性格脾气各不相同，共事之中难免磕磕碰碰。在这时候，“一把手”的胸襟就显得格外重要。要像海纳百川不拒浊流一样，听得进逆耳之言，容得了非难误解，咽得下苦辣酸甜。如果不是原则问题，就不要斤斤计较，争我是你非。作为一个班子的领导，事情办错了，要主动承担责任，有了成绩要把功劳让给他人。要真诚对待同事和部属，当然不排除诚恳地指出他们的缺点。此外，还要真诚地希望自己的部属和同事超过自己。常言道：“冰生于水，而寒于水；青出于蓝，而胜于蓝”。只有他们尽快超过自己，我们的事业才会后继有人。
四、充分发挥“一把手”作用，坚持民主集中制原则，搞好班子团结。“一把手”是“帅”，帅不在勇而在多谋善断。要善于协调一班人的关系，发挥班子中每个成员的作用。“一把手”也不必是每项工作的实践者，而是按照党的路线、方针、政策组织、调动他人去完成各项任务的指挥者。为此，“一把手”必须有良好的人际关系，善于团结一班人一道工作。具体地讲，“一把手”要有良好的民主作风，坚持重大问题集体讨论决定，特别是尊重副职，让副职有职有权，不搞个人说了算。另一方面，“一把手”作为一班之长，只承担着特殊义务，而不拥有特殊权力。当与其他成员的意见有分歧时，“一把手”要虚心听取；当自己的意见被否决时，不能固执己见；当大家对某一问题争议较多时，不要急于拍板；当多数人的意见趋于一致时，就要及时归纳，作出决议。决议一经形成，“一把手”要率先垂范，带头执行。只要摆正自己同集体的关系，模范地实践民主集中制原则，就有了同班子成员搞好团结的基础和前提。当然，这种团结友爱，战友情谊，不能脱离原则而存在，离开事业去争取。特别是党委书记在关注班子内部融洽关系的同时，要十分警惕出现那种你给我好处、我与你方便的庸俗化现象。