治理环境——非洲的紧迫课题 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　治理环境——非洲的紧迫课题
何崇元
４月１０日是“非洲环境保护日”。这个７年前由非洲４８国环保会议确定的日子，旨在呼吁非洲各国加强环境保护，维护生存条件，促进经济发展。７年过去了，非洲人民虽然取得了不少成绩，但总的环保形势仍相当严峻。
非洲环境保护最大的问题是森林面积的急剧减少。整个非洲的森林面积只有７．４４亿公顷，而目前每年就有３６０万公顷的森林从这个大陆上消失。昔日遍布热带雨林的科特迪瓦，如今荒地面积日渐扩大；尼日利亚的热带雨林面积已减少９０％；加纳减少了８０％；高原之国埃塞俄比亚，森林覆盖率曾达３０％，而今已降到３％。
非洲西部和中部曾是地球上热带原始雨林集中的地区，古老的森林被毁，对非洲乃至对整个世界都是一大悲剧。
树木有保护水土和补充地下水的功能。滥伐森林必然引起干旱，导致沙漠和半沙漠干旱地区面积不断扩大。据联合国环境规划署估计，非洲向沙漠化发展的土地已超过该大陆土地的１／４。在撒哈拉地区，沙漠正以每小时１７０公顷的速度扩展；在苏丹，沙漠每天蚕食大片草原；在埃塞俄比亚，每年有２０亿立方米的土壤被冲走。埃及总统穆巴拉克在一篇讲话中对此不无忧虑地说，沙漠正使干旱和半干旱地区变成不毛之地，沙漠化是非洲面临的最严重危机。３月２８日，联合国又发出警告：非洲干旱和内乱引起的严重粮食危机使６个国家正面临饥荒，灾民超过２２００万。
此外，水源被严重污染，发达国家在非洲堆放大量有毒废料，也给非洲人民带来了空前的灾难。
人类受害，野生动物也难逃厄运。非洲有５０％以上的动物生活在热带丛林中。由于森林被毁，以及发达国家的掠夺和偷猎者的捕杀，非洲的野生动物比过去减少了９０％。据物种保护组织提供的数字，现在非洲平均每小时就有８只大象被捕杀；犀牛的命运也不比大象好，这种具有极高经济价值的动物，如今比１５年前减少了９０％，只剩３０００头了。谁会想到，这一在地球上生存了７０００万年的食草动物，竟在短短的几十年间迅速走向了灭绝的边缘。
遭到同样命运的还有羚羊、鳄鱼、猴子、鹦鹉、河马和豹子等。科学家们担心，非洲有１２００种动物濒临绝种的危险。
人口的急剧增长也是引发上述环境恶化的一个重要因素。据国际计划生育联合会的一份报告，目前，非洲人口的年增长率为３％，到２０２５年，非洲人口将达到１５．９７亿，比现在增长１．５倍。为了生存，他们不得不过度放牧，过度砍伐，烧荒种田，扩大耕地，以致造成土壤侵蚀加剧，森林的大幅度毁灭。
但是，应该说，造成非洲环境问题的主要责任者是发达国家。在去年召开的联合国环境和发展大会筹委会上，非洲国家强烈谴责某些工业国家在非洲倾倒有毒物，不顾环境影响开发自然资源，过度开矿和伐木，并指出：“发达国家推行的侵略性工业化政策将导致非洲国家资源，特别是森林和野生动物资源的枯竭。”一位非洲动物学家说得好：“非洲人从没想到过用鳄鱼皮做钱包，用豹皮做大衣，用象牙做手饰和图章，使这些具有经济价值的是西方的殖民者……”
因此，发达国家有责任为非洲国家承担更多的实际义务。给它们提供额外的资金，并以公平和最优惠的条件转让环保技术，帮助它们加强经济实力，以提高环境保护的能力。
当然，非洲国家主要依靠自己的力量，正在积极采取措施，努力解决环保问题。近些年，他们多次开会，商讨对策，呼吁加强合作，制止发达国家对该地区自然资源的掠夺；最近，非洲统一组织又作出决定，严格禁止进口有毒废料，并要求各国切实采取措施，控制经过非洲转运的有毒废料；同时，努力植树造林，扩大植被面积，制止沙漠蔓延。佛得角是非洲在治理沙漠中取得了突出成就的国家之一，近些年来，他们种植了１７００万棵树。昔日干旱、贫瘠的岛屿，正日益变成郁郁葱葱的绿洲。
为保护野生动物，有些非洲国家已限制或禁止出口象牙；并把濒临灭绝的动植物迁移到适合它们生长的地方；还有的非洲国家，建立了自然保护区和国家自然公园，使大量的野生动、植物得到了保护。
当然，由于历史的原因和现实的困难，非洲环境问题不是一下子就能解决的。因此，治理非洲环境既是国际社会和非洲国家一个紧迫的课题，又是一项长期的任务，有待于人们作出持久而艰苦的努力。