一次“填补空缺”的会议 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　一次“填补空缺”的会议
本报记者 姚立
在历时７个月的海湾危机中，欧共体未能用“一个声音说话”，成为国际舞台上的一个“缺席者”。为改变这一形象，总结欧共体“在海湾危机中的经验教训”，加强欧共体在对外政策上的一致性，以不再错过对中东问题的发言机会，欧共体应法国的要求，于８日举行了非正式首脑会议。
会议时间只有半天，与会首脑未能深入讨论有关主题。但从会议情况看，他们表现了较大的一致性。首先，在援助伊拉克库尔德难民问题上，会议很快就提供１．５亿欧洲货币单位（约合１．８亿美元）的援助达成协议，其中１亿从欧共体的预算中调拨，另５０００万由成员国分别承担。其次，英国在会议一开始便提出在伊拉克建立库尔德居民“飞地”问题。与会首脑尽管在对“飞地”的称谓上有不同看法，如法国总统密特朗更愿称之为“保护区”，但最后也通过了这一建议，并将它提交联合国安理会审议。密特朗总统认为，１２国磋商这类政治问题时没出现大的分歧意见，表明“欧洲在政治上向前迈进了”。法国《解放报》指出，欧共体在共同对外政策的实用范围内进行了一次“成功的演习”。
此外，为了加强欧共体对战后中东地区局势的影响，发展与该地区有关国家的“传统联系”，从而维护欧共体的切身利益，与会首脑从政治、安全和经济合作三方面提供了一系列的原则主张，显示出欧共体要发挥其“积极作用”的愿望。
值得注意的是，法国在会议开始前突然提出要同时召开西欧联盟外长会议。这一要求立即被欧共体的９个西欧联盟成员接受，欧共体的其它３个非成员国也以观察员身份与会。会上，外长们主要讨论了如何落实首脑会议刚刚达成的援助库尔德难民问题。此间人士指出，法国提此建议，是希望将西欧联盟纳入欧共体的范畴，以弥补欧共体不具备军事功能之不足，推动欧共体未来共同安全和防务政策的形成。在这个问题上，英国、荷兰持不同看法，担心这样做会影响北约的地位以及欧美关系。眼下，这场讨论仍在欧共体有关政治联盟的政府间会议中进行。此间有的舆论认为，这次西欧联盟外长会议能和欧共体首脑会议同时举行，本身就具有“实际意义”，尤其是在欧共体试图制定共同安全政策之初，“任何微小的进步都有其重要性”。
欧共体委员会主席德洛尔曾在首脑会议前表示，希望此次会议能“填补”欧共体在海湾危机中的“空缺”。此次会议能否达到这个目的，目前尚难断言。不过海湾战争毕竟给欧共体以教训，欧共体在痛定思痛之后，或许能在政治合作方面迈开较大的步伐。
　　　　　　　　　　（本报布鲁塞尔４月８日电）