美国为何加强在海湾地区的军事存在 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　美国为何加强在海湾地区的军事存在
张德真
海湾战争结束后，美国在宣布将陆续从海湾撤回它的地面部队和一部分装备的同时，又宣称美国要在这一地区保留一支军事力量，以“对本地区的安全与稳定承担长期的义务”。这一动向已引起国际舆论的关注。
美国在海湾到底要保留多少军事力量，决策当局没有详细说明，不过有关报道已透露了以下些许情况：
（一）美国部分空军将长期驻扎在沙特阿拉伯等海湾国家。
（二）美国海军一些舰艇将长期呆在海湾附近，以便“在海湾巡逻确保海上通道和具有战略意义的霍尔木兹海峡的入口安全”。
（三）美国将在中东地区建立大型军火库，储存的物资足可以装备一个装甲师。一旦有事，只需用飞机将作战人员运往出事地点便能投入作战。
（四）美国负责中东、西南亚海外作战指挥部——中央司令部将在海湾地区建立分指挥部。据中央司令部司令、这次“沙漠风暴行动”总指挥官施瓦茨科普夫等人透露，这将是一个“永久性司令部”。
美国加强在海湾地区的军事存在既出于近期的需要，也有着长远的考虑。海湾停战后，美国当务之急是在该地区构筑一个“安全体系”。这一体系如何建立目前尚处在酝酿之中，但美国的军事存在无疑是其中一个重要组成部分。从长远来看，中东、海湾地区作为“世界油库”和重要战略通道，对美国有着利益攸关的重要性。早在七十年代美国领导人就多次强调，中东、海湾地区是同欧洲和远东并列的美国在海外的“第三大战略区”，并为此组建了专门负责该地区军事行动的快速部署部队和中央司令部。同欧洲和远东相比，美国在这一地区既无防务条约，又无固定的军事基地，也没有常驻军队。这里成了美国全球战略部署中的“软腹部”。现在，美国利用海湾战争后当地国家企盼“安全”、“稳定”的愿望趁机将一部分军事力量保留下来，使美国多年以来的夙愿得以实现，这无疑将大大加强美国在中东和海湾地区的军事存在。
此外，加强在海湾地区的军事存在也是美国实施其新的防务战略的一个重要步骤。近年来随着国际形势的剧变，旧的两极格局被打破，地区性危机和冲突不断上升，美国正在调整自己的防务战略。三月初美国国防部长切尼向国会提交了一九九二年度“国防报告”，明确提出以建立“美国领导”下的“世界新秩序”为目标，以“全球防务、应急反应”为核心的美国在新形势下的防务战略。这一战略规定“将防务计划的重点从对付苏联全球性挑战转向对主要地区的威胁作出反应”，强调在美国利益攸关的海外地区“保持前沿军事存在”，以应付“地区性大国挑起的威胁美国利益的重大突发事件”。地处欧亚非三大洲结合部的中东地区长期动荡不安，民族矛盾、宗教纠纷和领土争端错综复杂，美国认为这是对自己利益的“现实威胁”。近来，美国某些战略家极力鼓吹所谓“海湾战争模式”，宣扬美国在第三世界热点地区可以“动用武力达到对外政策的目的”。可以认为，美国加强在海湾地区的军事存在，正是为实施新的防务战略、确保美国在这一地区战略利益而布下的一着棋。
但是，美国的战略意图也未必能够顺利实现。首先，阿拉伯国家对美国一向心存疑虑，随着时间的推移，美国同这些国家的矛盾将会发展。再则，美国在中东地区的这种战略安排也将同西方盟国发生龃龉。此外，苏联也不会听任自己在这一地区的影响和利益受到削弱。如何解决这些矛盾，将是日后美国面临的新课题。