二十八省市自治区颁行地方计生法规 [复制链接]

第1版(要闻)
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　　二十八省市自治区颁行地方计生法规
新华社北京六月五日电 （记者王永平）北京市计划生育工作条例六月一日开始正式实施。至此，我国共有二十八个省、市、自治区制定实施了地方性计划生育法规。地方性计划生育法规的颁行，为各地开展计划生育工作提供了法律依据，对推动各地计划生育工作起着重要作用。
我国是十一亿人口的大国，实行计划生育是我国一项长期的基本国策。这项工作牵涉面广，政策性强，被称为“天下第一难”的工作。一九八○年，广东省率先制定实施计划生育条例。此后，除新疆、西藏外，已有二十八个省、市、自治区陆续制定颁行了地方计划生育法规。
国家计划生育委员会有关人士认为，这些地方计划生育条例的颁行，将国家计划生育政策具体化、法律化，填补了我国计划生育法制建设的空白，使原靠行政、经济手段的计划生育工作，走上了用法律手段管理的轨道；计划生育工作依法管理，可以保证计划生育政策的稳定性，减少少数干部在执行政策时的违法乱纪现象，并提高群众遵守计划生育政策的自觉性。地方计划生育法规的颁行，为依法管理计划生育工作创造了条件。
各地的计划生育法规，在生育规定上都体现了原则性与灵活性相结合的特点。对国家干部和职工、城镇居民要求一对夫妻只生育一个孩子，对农民提倡一对夫妻生育一个孩子，同时区别情况，按规定的条件照顾有实际困难的夫妻生第二个孩子；边远地区、山区、经济条件差的地区这些条件适当放宽。这些条例一般还规定了各种优惠待遇、处罚办法，以及组织管理办法、优生节育措施、暂住人口的管理等内容。