倡导敬养老人的社会风尚 [复制链接]

第5版(读者来信)
专栏：信访调查

　　倡导敬养老人的社会风尚
本报记者 王永明
最近，不断有一些老年人到本报来访，或给本报写信，反映他们受子女虐待或被子女遗弃的问题。为此，记者采访了有关部门。
人口老龄化是世界性、规律性的社会现象。按联合国的标准，一个国家和地区６０岁以上人口占总人口的比例达到１０％，或６５岁人口达到７％，即为人口老龄化。世界上已有４８个国家和地区进入老龄化，其中绝大多数是发达国家，例如法国、英国、瑞典、挪威等。
据中国老龄问题全国委员会有关负责人介绍，今年我国６０岁以上的人口将达１亿，到本世纪末，将达１．３亿，占那时总人口的１０％以上。届时，我国将进入老龄化社会。到２０４０年，我国老人约为３．８亿，占总人口的２５％，人口老龄化将达高峰。也就是说，每４个人中就有一位老人。而我国大部分老年人生活在农村，除一些孤寡老人由国家养老外，基本上靠子女赡养。子女能不能履行赡养老人的义务，让他们安度晚年，是一个突出的社会问题。
一些老年人权益受到严重侵害
在我们国家里，老年人受到党和政府的关怀，绝大多数得到子女的敬重和照料，生活得很幸福，体现了社会主义制度的优越性。但是，也有少数老年人的合法权益受到侵害，虐待、遗弃老人的现象时有发生，有的甚至相当严重。辽宁新宾县永陵镇那家村７９岁的刘德山老人早年丧妻，好不容易将两个儿子养大成人，晚年却遭到两个儿子的虐待。二儿子把老人撵出家门，使老人沿街乞讨。当刘德山老人饥寒交迫昏倒街头，被他人送到医院治疗时，两个儿子仍然不出钱为老人治疗。刘德山老人重病在家，无人护理，不久就离开人世。
据有关部门介绍，侵害老年人合法权益的投诉呈上升趋势。近年来，全国各级老龄组织受理此类投诉１６万余件。虐待、遗弃老人案件的发案率也逐年上升，１９７９年全国法院受理的一审虐待案件８８７件，１９８９年上升到１６４０件。据湖南娄底、益阳、岳阳和衡阳等１２个地、市的不完全统计，１９８８年以来，共发生虐待、遗弃老人事件２３２１起，其中３５０位老人被子女遗弃。
在侵害老年人合法权益事件中，最突出的是赡养问题。湖南湘潭市近一年多时间发生子女不赡养老人纠纷１４００多起。这个市郊区先锋乡新建村６．７％的老人赡养没有保障，６３％的老人吃穿住水平低于子女。１９８７年山东临沂地区发生赡养纠纷４１１８起，占民事纠纷的６．９％；１９８９年上升到４９６２起，占民事纠纷的８．２％。１９８９年天津市各级法院受理不赡养老人案件１１３４件，比１９８６年增加了６２．９％。上海市崇明县１９８９年老年人非正常死亡１３５人，其中７９人因赡养不落实而自杀。
执法不严敬养老人的意识淡化
分析生活中大量虐待、遗弃老人的案例，我们从中可以看出，之所以发生不少令人触目惊心的问题，一个主要原因是，一些中青年人敬养老人的意识淡化。有些人不知道赡养老人是法定的义务，虐待、遗弃老人是一种违法犯罪行为，因而不能以法律规范来约束自己。也有些人崇尚金钱，忘了养育之恩、骨肉之情，把老人当成“包袱”往外甩。浙江仙居县化工厂工人杨小金和妻子把８１岁的母亲撵出家门，经法庭调解，决定每月从杨的工资中扣除４５元给他母亲作生活费。可是每当老母拿到生活费后，杨小金夫妇就登门索要，他们的母亲如果不给，杨小金夫妇不是恶语咒骂，就是拳打脚踢。
目前在保护老年人权益方面也存在执法不严的问题。有些单位领导人以至司法机构把虐待、遗弃老人的严重事件看成是一般家庭纠纷，或视而不见，或推来推去。上海一位退休工程师，长期遭儿子的虐待、欺凌，他多次向有关部门和司法机关反映，这些部门不是敷衍塞责，就是置之不理。他一气之下，将儿子打成重伤，然后到公安机关投案自首。
另外，据有关部门反映，现在查处侵害老年人合法权益的案件，困难重重。尽管我国宪法和有关法律规定了一些保护老年人合法权益的条文，但是在实际执行中，对那些明显触犯刑律的侵权案件好处理，而大量没有触犯刑律，却又直接妨碍老年人生活和身心健康的行为如何处理，缺少具体规定。
切实采取措施保护老年人权益
敬养老人，保护老年人的合法权益，已成为迫切需要解决的社会问题，望能引起全社会的关注。
首先要倡导敬养老人的社会风尚，维护老年人的合法权益，要充分运用报刊、广播、电视和其它宣传形式，宣传和普及法律知识，褒扬敬老养老的先进典型和好人好事，揭露批评侵害老年人权益的事件，形成广泛的社会舆论。重庆市各区或培训骨干，或通过广播、黑板报、讲座、知识竞赛等形式进行宣传，仅九龙坡区参加学习的人就达３０多万，受教育面达７０％。成都市彭县、大邑县一些乡还组织了宣传队，开展宣传活动。四川丹棱、乐山等市县运用宣传橱窗、广播讲座、幻灯等形式开展宣传，收到了很好的效果。
随着我国老年人口的迅速增加，制定保护老年人的法律法规不仅非常必要，而且十分迫切。目前全国已有２２个省、市、自治区制定了保护老年人的地方性法规，各地在具体执行的过程中，产生了积极的作用。但保护老年人权益只有通过国家立法，才能进一步显示法的权威性、统一性。