实施软件产权保护　大力发展软件产业 [复制链接]

第5版(经济专页)
专栏：

　　实施软件产权保护　大力发展软件产业
机械电子工业部副部长 曾培炎
在改革开放的形势下，随着社会主义有计划商品经济的发展和计算机应用的普及，需要社会上尊重软件的知识产权，鼓励开展智力成果的积极性，因此，尽快从法律上肯定软件的商品属性，肯定其具有所有权，对软件实施法律保护，是发展我国软件产业的重要保障，是进一步贯彻对外开放政策的迫切需要。
我国政府历来倡导尊重知识、尊重人才、尊重知识产权，先后颁布了《商标法》、《技术合同法》、《专利法》、《著作权法》等，并参加了世界知识产权组织、“保护工业产权巴黎公约”和“关于商标注册的马德里协定”。去年９月，我国颁布的《著作权法》第三条规定，计算机软件是受法律保护的一类作品。这就为保护软件产品提供了法律依据。现已颁布的《计算机软件保护条例》，就是在充分调查研究的基础上制定的。这个条例作为《著作权法》的补充性法规，具有以下显著的特点：
第一，计算机软件从表现形式上看，是固定在某种媒体上的数字、文字或符号等，易于复制和携带，这与著作权法的传统保护对象——文字作品很相似。因此，采用著作权法保护软件是比较合理和可行的，我国的做法同世界上大多数国家是一致的。
第二，计算机软件从功能上看，是一种有实用功能的工具，具有许多传统文字作品所没有的或本质上不同的独特性质。《条例》充分体现了软件的特点，有利于科学地保护软件。
第三，我国的软件保护立法考虑了本国的国情和发展需要。目前我国的软件产业仍处于初创阶段，软件产品还不多，软件市场正在形成，软件商品流通很差。《条例》有利于鼓励人们更快、更多地开发实用的软件产品，既保护软件著作权人的合理权益，又有利于技术交流，推进软件的发展。
第四，为了鼓励软件尽快地进入流通领域，使软件的产权能得到有效的保护，我国建立了软件著作权的登记制度。登记虽不是著作权成立的必要条件，但它是传统著作权法登记的延伸，是提出侵权纠纷的诉讼和行政处理的前提，它有利于软件著作权所有关系的确认。
《条例》的颁布只是软件产权保护的开始。为了使条例真正有效地实施，还需做大量的工作。首先，要落实《条例》的实施机构，如软件著作权登记机构，纠纷的仲裁机构等。第二，《条例》的颁布意味着国家在法律上确认计算机软件是一种独立的商品，因此，国家有关的政策也需作出相应的调整，如软件可列为单位的固定资产，可列入国家工业生产统计序列，并制定既符合我国经济能力和技术水平，又能推动技术进步的阶段性装备政策等。第三，要加强法制观念的教育，使全社会承认软件的价值、尊重知识产权，使软件人员懂得用法律保护自己的合理权益，树立起尊重他人知识产权的职业道德观。
计算机软件保护条例的颁布，将有力地促进软件产业的发展。“八五”期间，我们肩负着建立软件产业基础的艰巨任务。要加紧开发生产与国产计算机配套的、符合国际标准的各类软件产品，实现软件应用社会化、开发工程化、产品商品化和经营企业化，与此同时，要采取多种合作方式，开发生产以出口为主的软件产品，提高我国软件产品在国际市场上的竞争力。
现在，发展软件产业的基本环境已经形成。只要我们目标明确，政策配套，踏实工作，一定会使我国的软件产业蓬勃发展，欣欣向荣，为我国实现本世纪经济发展的宏伟目标作出应有的贡献。