美苏外长会谈与战略武器条约 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：

　　美苏外长会谈与战略武器条约
本报记者 张启昕
苏联外长别斯梅尔特内赫最近访问华盛顿，会见了美国总统布什，并同美国国务卿贝克就美苏削减战略武器条约问题举行了４天的会谈，以解决条约中尚存的分歧问题，从而为两国首脑在莫斯科举行会晤，签订核条约铺平道路。
经过会谈，双方就条约中悬而未决的问题达成了协议。两国首脑会晤将在近期内举行。双方对会谈的结果表示满意。别斯梅尔特内赫说，９年来漫长的谈判旅程现在已有尽头。贝克说，我们已走到了能够有一项战略武器条约的关头。
签订一项削减进攻性战略武器条约是美苏的共同需要和愿望。近年来，两国一直把它作为双边军控谈判的重要目标。但由于各种原因，这项条约几经周折，一直没有完成。去年６月间，布什与戈尔巴乔夫在华盛顿举行首脑会晤时曾发表声明，声称要在当年内完成条约文本。双方还商定于１９９１年２月在莫斯科举行首脑会晤签署条约。
但是，近半年来美苏核谈判停滞不前，首脑会晤一再延期。这与海湾战争爆发以及苏联国内局势动荡有着密切关系。此外，美苏在欧洲常规裁军问题上的争执，也给核谈判带来了挫折。在去年１１月东西方签署欧洲常规裁军条约不久，美苏就开始对这一条约的解释产生了分歧，问题涉及到苏联在欧洲的几千件武器装备是否被列入条约规定的销毁范围。苏联认为，这些武器归属海军，不受条约约束；美国则坚持，这是苏联军方有意避开条约的限制，甚至声称，如果不首先解决欧洲裁军条约上的分歧，核谈判也无法照常进行。正是由于这一争执，核谈判停顿了数月之久。
近一个多月来，随着美苏关系“已经渡过了一段困难时期”（贝克语）以双方就欧洲常规武器条约的分歧达成协议，核谈判又重新加紧进行。不久前，布什和戈尔巴乔夫互换信件，就解决条约中的分歧问题提出了一些新主张和建议。这次外长会谈就是在这种背景下，由两国最高领导人商定的。而外长会谈连续几天举行的情况表明，两国都希望趁此机会早日了结这场谈判，完成两国首脑莫斯科会晤、签订条约的宿愿。据此间分析家认为，美国希望通过条约的签订，把近几年核谈判的成果固定下来，以便把美苏关系从传统的以军控为中心转向其他重要领域。而苏联则希望通过军控方面的成果，扩大国内外的政治影响，争取西方在经济方面的合作。
美苏近几天的会谈，集中于解决条约中悬而未决的三个方面的问题：一是如何确定某种导弹是条约允许发展的“新型导弹”；二是导弹试验时的资料如何提供给对方，以便监督试验是否违约；三是允许双方从现有导弹上减少多少个弹头的装弹量。这些问题技术性强，但由于涉及双方的利害和条约的遵守，参加谈判的双方专家都为各项技术细节讨价还价。
至于对新型导弹技术指标的规定，以及要求对方的导弹试验资料以及双方商定的方式提供，也都是为了防备一方违约，损害另一方战略利益。经过会谈，双方在这些方面也作了妥协。
由于这次外长会谈的进展，战略武器条约可望最近完成。这个条约规定美苏在７年内把各自已部署的３种战略武器的运载工具（洲际弹道导弹、潜艇发射的弹道导弹和重型轰炸机）削减到不超过６０００件，把各自部署的弹头削减到６０００枚的限额。这项条约使美苏第一次开始削减它们庞大的战略核武库，但其局限性又是十分明显的。条约不仅使美苏仍拥有大量核武器，而且还能继续改进核武器质量，这与世界人民要求核裁军的愿望差距甚远。可以说，美苏在继续核裁军的道路上还有很长的路要走。
　　　　　　　　　　　　　　（本报华盛顿７月１５日电）