国家集体个人共担风险　海南推出新型社会保障制 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　国家集体个人共担风险
　海南推出新型社会保障制
本报海口８月１７日电 记者杜若原报道：海南省推出养老、医疗、待业和工伤保障改革方案，强调社会保障与自我保障相结合，国家、集体、个人共担风险，具有较高的社会化程度。海南省已决定成立省社会保障局，负责全省社会保障的具体实施。这标志着海南新的社会保障体制进入了运作阶段。
１９８９年，国务院确定海南省为社会保障制度综合改革试点省。海南省委、省政府经过深入调查、比较分析，按照三条原则来改革社会保障体制。一是改变以往社会保障覆盖面过小的状况，建立国营、集体、内联、外资和私营等各类企业参加的社会保障体制；二是以政府的行政法规方式配套推行，并逐步通过立法使之规范化；三是权利与义务相统一，社会保险金的支付同保险费的缴纳挂钩。
社会保障的核心是社会保险。海南省从改革社会保险制度入手，设计了养老、医疗、待业和工伤一整套实施方案。
与现行的保障制度相比，海南新的社保体制在广度和深度上都有重大突破。它不仅打破了行业、经济成份和各类劳动者的界限，而且对社会保障资金的筹集、管理、支付和营运等环节进行了改革，强化了各项保障制度的内在活力，端掉了社保“大锅饭”。例如，养老保险，现行的单一退休金改为结构性支付后，个人缴纳的补充保险费（养老金）存入个人帐户，鼓励个人缴费，今后将不断扩大个人缴费比例，真正实现“社会养老与个人养老”互相促进。
据了解，海南出台的社保方案，充分考虑了财政、企业、个人的承受能力，与海南的经济发展水平相适应。经过测算，４项保险费用没有超出原有制度企业支付的标准，因而没有加重企业负担，同时切实保护了劳动者的合法权益，体现了社会主义制度的优越性。