华北区合作社实行公开成本民主评价的情况和问题 [复制链接]

第2版()
专栏：

华北区合作社实行公开成本民主评价的情况和问题
史凌云
自河北省定县专区创造了合作社实行公开成本民主评价的经验后，华北区合作总社于八月间通报全区各省、市合作社，号召大家坚决推广这一经验。各级合作社在增产节约竞赛运动中，把公开成本、民主评价作为实现民主管理、改进业务经营的重要方法，同时，也把它当作改造合作社工作人员思想的运动，因此，在不到两个月的时间内，全区已广泛推行这种办法，而以河北、平原两省合作社开展得比较普遍和深入。
经过两个月来的实践，进一步证明了公开成本、民主评价的好处。
一、进一步克服了资本主义经营思想，更加明确了合作社“面向社员、面向生产”的业务方针。各级社实行公开成本、民主评价的时候，普遍检查了资本主义经营思想，使合作社干部普遍认识到资本主义经营思想的严重性。平原省获嘉县太山庙乡村社检查出过去对社员“有利就干，没利就算”的错误作法：该社向花纱布公司交皮棉四千斤，仅升级一项就得非法利润一七○万元；滴滴涕（杀虫药）每斤进货成本一万六千元，却售价三万二千元，河北无极县社过去由专区社购进的男袜，每打六一、二○○元，转手供给基层社，每打增至七九、○○○元，毛利率达百分之二十二点五。曲阳下河村社每个手电筒的售价较当地百货公司高三、七○○元。各地合作社检查、批判了资本主义的经营思想和经营方式以后，使合作社干部更加明确了“为社员服务，为生产服务”的经营方针，树立了“货真价实态度好，秤平斗满尺码足”的经营作风，广大社员群众非常满意。事实证明：各级合作社能否认真地公开成本和民主评价，关键在于合作社的干部能否下决心清除资本主义经营思想，和是否清除了资本主义经营思想。
二、充实了民主办社的内容，密切了上级社与下级社、基层社与社员、合作社与有关部门的关系，使社员对合作社更加信任。从前各地虽然也提倡
“民主办社”，但一般合作社作的是很不够的。经过公开成本和民主评价，许多社员反映说：“叫咱们参加评价，这才像个东家的样儿”。有些社员还自觉地检讨了过去不关心合作社和想占合作社便宜的坏思想。河北曲阳县许多基层社过去怀疑县社的货价高，不愿去购货；但自县社实行公开成本、民主评价后，全县所有基层社都向县社购货了。各地合作社经过公开成本、民主评价后，当地党政领导机关更加重视了合作社的工作，加强了对合作社的领导与帮助。
三、使商品价格更加合理，清除了商品积压现象，加速了商品周转，扩大了业务，相对地降低了商品流转费。察哈尔怀来县马家坟社民主评价时，社员认为收购杏仁的价格太高，经过讨论，适当地降低了；原来售价较低的八种商品，则适当提高了。河北定县东亭村社民主评定九种主要商品的价格，平均较前降低百分之五点九，比国营贸易公司零售价低百分之三点七，比私商价低百分之二十九点二。合作社货价降低以后，积存的冷背货都销出了，营业额直线上升。由于营业额扩大了，商品流转费相对地降低了，因此，毛利率虽然减少，纯益率反而增加了。定县东街联村社第一、二季度毛利率平均为六点五，公开成本后（七月份）降为五点三，商品流转费由二点四降至一点二，纯益率反由二点三增至三点三，资金周转率第一季度为三点二，七月份一个月即达一点八；商品周转率第一季度为六点二，七月份一个月即达三点七。
这些，都充分说明了合作社公开成本民主评价的巨大作用。
目前华北各地合作社公开成本、民主评价的主要问题是不深入、不平衡。河北、平原、山西省合作社作得较好，而北京、天津、察哈尔、绥远等省市作得还不普遍，有些地区还未深入到基层社及社员群众中去。有的地区的合作社实行公开成本、民主评价的时候，还发生了单纯任务观点、敷衍应付和形式主义的偏向。有的合作社只公开利润小的商品，不公开利润大的商品；或只公开冷背货的成本，不公开畅销货的成本；有的社甚至在公开成本时仍然保存暗藏利润，实际上扩大了成本。显然，这些都是错误的。
为了把合作社的公开成本民主评价的工作作得更好，根据上述的情况和问题，提出以下几点意见。
一、公开成本、民主评价，已被事实证明是办好合作社的最好办法。各地合作社必须采取积极负责的态度，普遍、深入地开展这一工作。要反对公开成本民主评价中的形式主义和单纯任务观点。要从实际出发，由上级社带头，逐级贯彻，切实实行。
二、民主评价应与领导核准相结合。防止过份压低售价以及极端民主化的现象。应该既使社员得到实惠，又使合作社有适当的资金积累。
三、公开成本、民主评价必须与改善经营相结合。如果不积极改善经营，力求降低成本，就无法巩固公开成本、民主评价的成果。反之，不实行公开成本、民主评价，就不能实现社员在经济上的民主要求，经营也就不会真正改善。
四、公开成本、民主评价应先从主要商品开始，分期分批地逐步实施。计算成本要精确、真实，反对以少报多，宽打窄用的错误作法。
五、在作法与步骤上，首先要认真检查资本主义经营思想，批判过去脱离群众的恶劣作风。提高合作社干部的政治觉悟，树立面向基层、面向社员、面向生产的正确观点。其次，要作好具体准备工作，事先算出各种商品的成本，拟订售价单（要与牌价市价作成比较），并将其公布，然后召开会议，正式公开成本、进行评价，并请党政领导同志参加指导。评价结果要报告上级社和相关的财政经济委员会核准施行。总之，公开成本民主评价必须是有计划、有领导、有步骤的进行。