华东区秋冬旺季物资交流中的几个问题 [复制链接]

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专栏：

华东区秋冬旺季物资交流中的几个问题
华东军政委员会贸易部副部长　杨浩庐
华东区在开展城乡物资交流工作中得到的重要经验之一，是召开各级城乡物资交流会。它可以根据各地物资的产销关系，有计划地来组织物资交流，以支持生产和改进生产，使产销能逐步实现计划性，克服盲目性。今年夏季华东区城乡物资交流大会闭幕后，华东全区各级市场先后举行了三百多次物资交流会，购销总额达九万六千亿元，进一步把物资交流深入到县以下的初级市场，大大改善了广大农村的经济生活，使城市工业生产扩展了更广泛的市场，并且教育了我们广大的干部，批判了重视生产忽视交流的片面观点，也提高了许多私营工商业者对人民政府政策的正确认识和生产经营的积极性，这就为迎接秋收旺季的市场繁荣打下了基础。
今年华东各省除部分地区受到一些灾害因而减产外，总的来说，获得了比去年更好的丰收，广大农村购买力无疑地将进一步提高。自七月份以来，大多数城市的营业情况都比去年同期为好；进入九月，凡秋季作物已登场的地区，特别是接近农村的县镇初级市场，已呈现普遍活跃。浙江省与苏南区在九月底与十月初先后举行了秋季城乡交流大会，参加大会交流的私营工商业人数之多，交易笔数之多都是空前的。参加浙江交流大会的代表和交易人员有七千五百人，参加苏南交流大会的代表和交易人员也近七千人，两地交易的次数都达到一万七、八千起。百分之九十左右的代表或参加交流的私商都是县和县以下初级市场的私营工商业者，这是秋冬旺季物资交流和夏季物资交流不同的特点。这些来自农村市镇的私营工商业者之所以这样踊跃地参加省区中级市场的物资交流大会，一方面是由于私商已从夏季物资交流中体会了人民政府的政策，认清了他们的前途，因此已普遍地积极起来；另一方面则是看到了秋季丰收后农村购买力已经在市场上出现。参加浙江或苏南的交流大会的初级市场的商人，其中很多人在不到半个月的会期中，曾经两次来往交易，在开始交流时即办货回去，很快销完后又赶到大会交流。我们不仅可以从这里看出初级市场私营工商业者的经营积极性，而且可以说明今年秋冬市场繁荣已经到来。所有从事国营商业、合作社商业的工作人员和私营工商业者，都必须充分注意这一情况，并在国家计划和国营经济领导下，为搞好秋季物资交流积极行动起来。
秋冬旺季的城乡物资交流工作，很显明地与夏季物资交流具有不同情况和新的特点：农产丰收，同时在国家合理的价格政策支持之下，农村购买力将大大提高；国营贸易公司在今年上半年生产淡季，为支持城市工业生产，积蓄供应力量，进行了巨额的加工订货，掌握了大量的工业品，可有计划地供应农民和市场的需要，但还有很多季节性产销和分散在各地生产的工业品与手工业品，还须有计划地来组织交流；秋收主要农作物，如粮、棉、烟、麻、茶都由国家通过合作社大量收购，而一般小土特产则应鼓励私商积极经营；国营贸易公司与合作社经过了“三反”“五反”运动和夏季物资交流，逐步端正了政策，并加强了对市场的领导力量；私营工商业者经过“五反”运动和夏季物资交流，正不断发挥其自力经营的积极性，但有些人在经营上还表现有相当的盲目性，在资金上还表现有依赖性。根据这些新的情况和特点，在组织秋收旺季物资交流工作时，应该注意掌握以下问题。
第一、必须加强各级交流大会的计划性，克服盲目性。物资交流大会的目的，是有计划地促进商业活动、推动物资的正常流转，以调剂产销，和促进生产的正常发展，使市场成为较有组织有领导的市场。目前商品流转的情况，从不同商品来看，大宗的主要农产品和机制工业品由于国营经济和合作社的大量掌握与经营，已有较强的计划性；分散的小宗土特产和一般手工业品，虽然大多数已有销路，但在产销上还存在着较多的盲目性。从不同的市场来看，由于城市比较集中，农村极其分散，因而农村商品产销的盲目性就更大。各种工业品、手工业品和小土特产除部分因盲目生产或不适合群众需要因而没有发展前途者外，其余都有其合理的产销关系。各级物资交流大会应在事先弄清各地商品（包括土特产、工业品与手工业品）的基本产销情况，找出商品合理的产销关系，分别确定那些商品放到初级市场（一定地区范围），那些放到中级市场或高级市场交流大会去解决，分别订出切合实际的交流计划，以便有目的有计划地组织交流。通过这样广泛的而又是有目的的各级交流大会，就可能有计划地推动物资的正常流转，使盲目的市场成为较有组织有领导的市场，合理地解决产销矛盾和促进生产的正常发展。但须注意掌握：凡属国家普遍收购或通过合作社收购的主要农产品，计划供应的主要工业品，从各方面都证明是盲目生产或粗制滥造、不适合群众需要、无发展前途的少数次要物资，都不应作为交流重点。因为前者已由国家有计划地掌握购销，后者则应在生产方面加以改进和改组，如再作为重点组织交流，反而打乱了购销计划，破坏物资的合理流转和影响生产的正常发展，同时也浪费了组织领导各级物资交流大会的力量，使我们不能很好地集中力量掌握必需解决而且可以解决的问题。
第二、应该根据每一个交流会的具体目的和交流计划，广泛动员本区初级市场的私商参加，和有目的地邀请外区代表参加交流。此次浙江省和苏南区的交流大会，广泛动员了本区小城镇的商人代表参加，这是完全正确的，各小市镇私商的踊跃参加交流，也是完全正常的。因为秋收旺季交流已不同于夏季（淡季）交流，在本区范围内应着重参加交流的代表的广泛性，这样有助于工业品的直接下乡，同时能使国家对物资交流的政策方针迅速与初级市场的代表见面，是有好处的。邀请外区代表参加交流也很重要，但应有目的地邀请，即必须按照本区有那些商品需要向那个地区购买或推销的情况，分别提出合理的购销计划，通知对方进行邀请。这样才能通过有目的有计划的交流，全面而又有重点地解决各地不同需要的问题。因为从一个省区范围来看，必定是有些商品需要向外区推销或购买的，而且各地又是不完全相同的。
第三、在交易上应以私商自有资金和现货交易为主，对于适合群众需要而又尚未打开固定销路的某些非名牌工业品、手工业品和少数小土特产，可适当结合银行贷款，实事求是地进行期货交易。目前有两种情况应予注意：一种是某些私营工商业者还有依赖国家银行贷款的心理，不积极运用自有资金。另一种情况是有些商人单纯抢购名牌货，而不愿推销某些杂牌工业品和手工业品。他们没有认识秋收旺季到来，很多物美价廉的非名牌工业品和手工业品，倒是适合广大农村市场需要的。我们应当首先纠正私商依靠贷款和追求“名牌”货的思想，同时对于那些适合群众消费需要、但尚未打开固定销路的商品，应以积极的态度，实事求是地组织成交。私商资金如确有困难，可考虑予以适当贷款促其成交，以便协助打开这些商品的销路。一般手工业者资金均较短绌，现货不多，因此，对于某些手工业品，除现货外，还可适当组织期货交易，使能较有计划地进行生产，以满足农村市场的需要。
第四、必须掌握小额自由交易和大宗组织成交的全面结合的交易方式，由于初级市场私商广泛地参加交流，又是以自有资金和现货交易为主，因此，就必须重视笔数多金额小、速去速来、川流不息的交易办法。苏南和浙江交流大会中有一笔交易少至十万二十万元的（这样小额当然不多），平均每笔交易约六、七百万元，这是完全和一般小城镇私商的经营能力符合的。因此，我们不要因其金额小笔数多感觉麻烦，应该予以重视和鼓励。对那些老老实实积极经营，不是盲目竞争“名牌”货的私商，在其充分运用自有资金之后请求贷款或放宽押汇时，应该予以考虑。因为这样能使工业品更多地下乡，为广大农村初级市场的物资交流准备了更好的条件。另一方面，还须按照所订的交流计划，掌握合理的产销关系，有准备有计划地邀请有关地区代表，组织专业商品座谈会进行大额集体成交，并与银行贷款结合起来；但对于某些私商的竞争名牌商品、盲目夸大购销计划、不充分运用自有资金、依赖银行大量贷款的思想与行为，则应给以严格的批判，不能丝毫加以迁就和照顾。
第五、旺季交流的主要任务是推动工业品（包括手工业品）下乡（在小土特产较多而又是产销旺季的地区，推销土特产应同时并重），因此旺季交流的重点，应该是初级市场，而中级市场的交流，主要是为工业品下乡（或土产收购）做好准备。秋收后农村的购买力虽然由于各种主要农产品大量上市而增加了，但多数小土特产则尚非旺产季节，这就规定了秋季交流的主要任务是工业品和手工业品
（以当地为主）的下乡。也因此而把组织和推动物资交流的重点放到接近农村购买力的初级市场，这是完全正确的。各地不论是否开过了中级市场的交流大会，都应以极大力量集中于初级市场产销情况的研究和准备工作：具体进行商品排队，按照合理的产销关系明确交流的目的，订出切实可行的交流计划。应以农民为主要对象，根据需要邀请邻区代表参加交易，以零售为主，结合小额批发和土产收购。我们反对那种心中无数，盲目夸大，单纯追求成交数字，不切实解决问题的作法。在初级市场交流大会中，贸易、合作、银行、税收和运输等部门必须在当地党委和政府的统一领导下，密切配合。行动一致。国营贸易、合作社必须按照计划，通过自己的购销活动（包括批发与零售），发挥对市场的领导作用。目前在某些地区禁止国营贸易公司参加初级市场交流，或规定国营贸易公司只做批发不做零售，或片面规定交流比重为公二私八，或命令国营贸易公司、合作社收进滞销货，尽量供给热销名牌货等作法，都是不正确的。为了取得秋季初级市场交流大会的经验，各地可在上级党政机关领导下，按不同地区和不同的商品产销情况，加强力量，创造典型，取得经验，掌握规律，再行普遍展开。
华东各地先后经过了去年土产交流会和今年夏季普遍召开的各级城乡物资交流会，已初步取得了若干经验。但组织秋收旺季的物资交流，我们还缺乏比较成熟的经验。我们必须具体研究秋季交流新的特点，确定新的方针与方法，不能机械运用已有的经验来领导秋收旺季的交流。我们相信，今年秋冬各级市场（尤其是初级市场）在普遍展开物资交流大会后，一定会进一步加强各级市场物资流转的组织性和计划性，适当解决目前还存在着的某些产销矛盾，促进工农业生产的更大发展，活跃城乡经济，为即将到来的大规模的国家经济建设服务。