瑞典推行新农业政策　取消农产品价格补贴 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　瑞典推行新农业政策
　取消农产品价格补贴
去年年中，瑞典政府推出新的农业政策，决定逐步取消实行多年来的农产品价格补贴，改由市场机制决定农产品价格，以便更好地适应国际市场环境。
瑞典这一政策变化受到关税及贸易总协定的赞许。
瑞典全国耕地面积占国土总面积的十分之一左右，约三百万公顷。从事农业的人口占全国总劳力的百分之四，农业生产占国内总产值的百分之二。农产品自给有余。
瑞典的农业政策旨在确保向消费者提供优质食品和合理的价格，同时确保农民享有同从事其他行业者相似的生活水平。为此，国家对农产品价格实行补贴并对从国外进口的廉价食品征收进口税。国家对农贸市场实行统一的管理。这样就保护了农民的生产积极性，然而由于补贴和农业现代化，八十年代出现了产品过剩。结果，农民生产的越多，国家的负担就越重。新的农业政策的一个重要目标就是解决农产品过剩问题。
根据新的农业政策规定，农产品价格改革从去年开始，到一九九五年结束，共五年的过渡期，现行的农产品价格补贴将改为临时性的农民收入补贴。国家计划投入一百三十六亿克朗（折合约二十八亿美元）推行这项改革。其中五十亿克朗作为农民收入补贴，三十九亿用于改组农业生产，五点四亿用于改组牛奶生产，三点二亿用于实施为农民服务的政府咨询计划。
粮农的收入补贴分三年发给，第一年平均每公顷补贴一千一百克朗，第三年为七百克朗。凡放弃粮食生产的农民，第一年每公顷可领到九千克朗的收入补贴，对于那些改农田为林地（必须是硬木林）的农民，补贴额则更高。
据估计，取消农产品价格补贴后，粮食生产过剩现象可在两三年内消失。现有牛奶生产水平拟降低百分之二十五，价格放开后，在国际市场影响下，瑞典食品市场的现有价格水平将会普遍降低。例如，有国家补贴的每公斤小麦的价格是一点三克朗，取消补贴后将会跌到零点九克朗。瑞典政府认为，这些措施将使农产品过剩问题逐步得到解决。　　
　　　　　　　　　　　　（刘绪民）