加强南南合作 推动地区经济发展 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　加强南南合作 推动地区经济发展
本报记者 郭伟成
一月十一日，第一次墨西哥与中美洲首脑会议在图斯特拉——古铁雷斯结束，奠定了墨西哥与中美洲进行广泛合作的基础，并且取得了两项引人注目的成果。一是决定在一九九六年十二月以前建立墨西哥中美洲自由贸易区，二是墨西哥、委内瑞拉决定通过《圣何塞协议》增加对中美洲国家的发展援助。
墨西哥贸易与工业促进部长赛拉解释说，六国总统一致同意墨西哥与中美洲自由贸易区将具备三个主要特点：
第一，相互开放市场，但是承认墨西哥与中美洲经济发展的差别。允许一个渐进的调整或过渡。即墨西哥在短期内率先向中美洲实行较大的开放；中美洲以后逐步过渡开放，为实行自由贸易作准备。
第二，这一自由贸易区具有多边性质，在整个中美洲地区实行自由贸易。
第三，具有普遍性质，不是以传统的方式按照特定的经济部门开放，而是包括各个经济部门的普遍开放。塞拉强调，这个自由贸易区的实施与北美自由贸易无关，是一个独立的进程。但是，墨西哥中美洲自由贸易区不是对其他地区实行封闭的集团，而是向外部世界实行开放的。因此，需要一个与此相适应的国际环境，希望国际关贸总协定各方推动乌拉圭回合最后谈判取得成果，使墨西哥中美洲自由贸易区有一个相应的外部机制。
在能源合作方面，墨西哥已经同委内瑞拉连续十一次延长了向中美洲加勒比国家供应原油的《对何塞协议》。本来协议已经规定，以这笔供油收入的百分之二十存入相应国家的中央银行，作为发展基金贷款。在这次会议上，墨西哥与委内瑞拉商定，把中美洲国家以贸易方式结算的百分之八十收入再存入泛美开发银行，用于向中美洲国家的发展贷款。也就是说，墨、委两国间中美洲国家供应原油获得的全部收入，将通过各国中央银行及泛美开发银行百分之百地作为发展贷款提供给中美洲国家。以每天供应五万桶原油，每桶价格二十美元计算，中美洲五国在今后一年内将得到三点六五亿美元的发展贷款。这一机制规定，如果油价涨到每桶二十七美元以上，墨、委两国将把直接存入各国中央银行的收入比例从百分之二十提高到百分之三十。这一决定体现了发展中国家的互相帮助与支持，自然受到中美洲五国的欢迎。
中美洲国家由于发展水平较低、资源有限，经济单一，一直谋求建立共同市场，但是进展甚微。各国也互相抱怨市场封闭与关税壁垒。由于战乱与严重的社会经济危机，中美洲国家建立共同市场的努力在整个八十年代中一直裹足不前。墨西哥与中美洲组成自由贸易区，而且规定中美洲国家间也互相开放，形成全面自由贸易格局，对停滞不前的中美洲共同市场以及地区一体化不啻是一个有力的推动。
墨西哥与委内瑞拉是拉美的负债大户，自身发展也迫切需要资金来源，但是，仍然决定让出部分中短期的发展资金，用于促进中美洲地区的发展，体现了南南合作的精神。自然中美洲地区的稳定与发展也有助于墨西哥争取一个较好的发展环境，不失为一件两利的好事。而更为重要的是这对于加强南南合作，推动地区经济发展将是一个重要的贡献。
（本报墨西哥图斯特拉——古铁雷斯一月十一日电）