西班牙经济成就与困难 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　西班牙经济成就与困难
刘绪民
八十年代，西班牙经济崛起，经济增长率在西欧国家中名列前茅。一九七五年西班牙结束了佛朗哥长达四十年的独裁统治之后，摈弃了前政权封闭和自给自足的政策，对国民经济进行了调整，并于一九八六年加入欧共体。此后，经济高速度发展。经济增长率一九八五年还只有百分之二点三，而一九八七年至一九八九年，持续三年超过百分之五，高出欧共体国家的平均增长率一倍。与此同时，通货膨胀率大幅度下降，从一九八二年的百分之十四降至一九八八年的百分之三点五。外汇储备已超过四百亿美元。一九八九年西班牙人均收入突破一万美元大关。今天，西班牙从西欧一个比较贫穷落后的国家迅速成为世界第十大工业国，被称为“西班牙奇迹”，还有的人把它称作“欧洲的日本”。
西班牙经济起飞的奥秘主要有两大因素：一是加入欧共体，二是实行改革开放。西班牙加入共同体后，参与了欧洲经济大循环，有力地带动了国内经济发展。自一九八二年冈萨雷斯政府执政以来，西班牙实行对内改革，对外开放的政策。其具体措施有：首先，鼓励出口。为了刺激出口，扭转长期的外贸逆差，国家对出口商品实行减税。并且在几年之内将货币比塞塔多次贬值，提高了产品在国际市场上的竞争力。其次，大力开发丰富的旅游资源，发展旅游业，增加外汇收入。一九八七年西班牙接待的外国旅游者高达五千万人，创汇一百五十亿美元。第三，开放金融市场，放宽对资本出入双向流动的限制。尤其是改善投资环境，大力吸收外资，为外资提供优厚条件。外国公司在西班牙投资可得到西班牙政府投资总额百分之三十的现金补贴，从而使外资大量涌入。据统计，一九八九年西班牙吸收外资达一百八十亿美元。西班牙的劳动力和原料价格比较低廉，且又被视为“未开垦的处女地”，所以，日本、美国、西欧各国和阿拉伯产油国蜂拥而至，竞相投资办厂。西班牙还大量引进国外先进技术和设备，改造本国企业，以提高经济效益，增强竞争能力。并对一些亏损的国营企业实行私有化；对那些效益差的企业，实行合理化经营管理和裁员，使其扭亏为盈。
西班牙在发展经济的道路上，也遇到两大难题：一是失业率居高不下，一直在百分之二十左右。二是外贸连年出现逆差，一九八九年逆差达六十亿美元。西班牙政府正在努力创造更多的就业机会，以缓解尖锐的失业矛盾；同时，努力提高工业产品的竞争力，以促进出口。
为了保持经济的平稳增长，防止发展失衡，从一九八九年起，西班牙政府采取收紧银根、提高利率、减少货币流量和限制消费等一系列紧缩措施。
明年对西班牙来说是不平凡的一年。不仅欧洲统一大市场将在这一年建立，而且将在西班牙举办两次大的国际盛会：在巴塞罗那举办奥运会，在塞维利亚借纪念哥伦布发现美洲新大陆五百周年之际举办世界博览会。为迎接这两大盛会，西班牙正掀起新的投资高潮。