办好特区　振兴海南——与海南省省长刘剑锋谈海南经济发展 [复制链接]

第5版(经济专页)
专栏：

　　办好特区　振兴海南
——与海南省省长刘剑锋谈海南经济发展
（本报记者 吴长生 蒋亚平）
马年岁尾，记者在琼岛采访了海南省省长刘剑锋，他向记者介绍了海南建省办经济特区近三年来的发展和变化，畅谈海南省今后几年国民经济和社会发展的规划和前景。
记者：海南岛是我国最大的经济特区，其发展变化为世人关注。请您谈谈“七五”期间特别是海南建省近三年来，各项事业的进展。
刘剑锋：海南是于１９８８年４月１３日经七届全国人大第一次会议审议通过，正式由以前隶属广东省的海南行政区改制为省的，同时决定设立海南经济特区。这是海南经济发展史上的重要里程碑。近三年来的变化，最明显的是基础设施建设。建省前到过海南的人对当时的情况会记忆犹新：电力紧缺，电话不畅，道路坎坷。现在，全省发电机容量比建省前的１９８７年翻一番，海南由长期缺电的地区变成电力有富余的省。全省市内电话容量增加近２倍，海口、三亚、通什等市的电话可直通全国５１３个大中城市和世界１０１个国家和地区。岛内公路在原有环岛三条主干线基础上，目前又投资９．３亿元开始兴建环岛（东线）高速公路；新开辟空中航线２０条，海口空港已同我国各地区的空港联网，还与香港、曼谷、新加坡开辟了航线或包机航班，海南的投资环境有了较大改善，全面开发建设海南的基本条件已经具备。
“七五”期间，全省社会总产值、国民生产总值、国民收入、工农业总产值，平均年递增率分别为８．３％、７．６％、７．６％、８．６８％。全省全民所有制单位累计完成基本建设投资６６．５亿元，技术改造投资１７．８亿元，分别比“六五”期间增长１．５倍和２倍，经济实力得到增强，人民生活也有所改善。这５年是海南历史上经济建设和社会发展最快、最好的时期。
记者：几年来海南的开发建设经历风风雨雨的考验，仍取得较大进展。有些什么基本经验和主要教训？
刘剑锋：我们的体会有三点：一是要把党中央、国务院给予海南的各项优惠政策同海南实际紧密结合起来，具体制定贯彻执行的工作方针和政策。任何时候都要坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，把海南的改革开放和开发建设不断向前推进。二是狠抓基础设施建设，在打基础中求发展，在改善投资环境上下大功夫。三是既重视常规的社会经济发展，又要抓好重点城市建设和经济开发区的综合开发，有计划地建设各具特色、各业互补、良性循环的外向型的区域经济。主要教训有四点：一是由于海南的经济基础薄弱，起点低，目标高，在工作中容易产生急于求成思想，缺乏扎扎实实的工作作风。二是对中央给予海南的各项优惠政策学习和运用得不够，同中央各部门保持经常性联系和主动汇报工作也不够。三是我们在进行政府宏观指导工作时，规划搞得不够细，调控手段乏力。四是海南近几年来的产业发展方向不大稳定，尚未在发展中形成主导产业，拳头产品不多。
记者：人们很关心海南经济特区的有关优惠政策会不会变？换句话说，“八五”期间，海南在改革开放方面有什么新的动作？
刘剑锋：可以肯定地说政策不会变。党中央、国务院主要领导同志多次强调，中央关于海南经济特区的政策不变。今后，我们要充分发挥优势，把丰富的自然资源优势变成现实优势，把中央给予海南的优惠政策用得更好、更足、更充分，并好好借鉴深圳、珠海、汕头、厦门等４个经济特区的成功经验。今后海南政治体制改革的重点，是进一步完善“小政府、大社会”的新体制，使政府运行机制的行为规范化、制度化，并逐步过渡到用法律手段管理和控制“大社会”。经济体制改革，要进一步完善国营企业承包责任制，发展企业集团，推行企业兼并，加快股份制企业的试点，对长期亏损的中小型国营企业进行转让和拍卖；粮食购销体制的改革要继续坚持，去年我们对全省城镇吃商品粮人口的粮食定量压销了２０％后，没有影响物价指数。农村改革的重点是发展社会化服务，逐步完善双层经营体制。从整个经济运行体制来看，海南目前８０％以上的生活资料和７２．８％的生产资料是放开经营的，剩下的也要创造条件放开。要深化计划体制改革，培育和健全市场体系，逐步建立在政府宏观指导下，能适应国际市场变化的社会主义商品经济新框架。在对外开放方面，我们要更好地运用已经给海南的自主权，扩大与港澳及整个亚太地区的经济交往。洋浦开发牵动着海南改革开放的全局，我们一直在积极地做前期准备工作，以迎接大规模成片开发高潮的到来。
记者：“八五”期间海南有哪些设想？
刘剑锋：“八五”和“九五”期间海南的主要任务是：基本形成以外向型经济为主、产业结构协调发展、市场机制健全、人民生活达到国内富裕水平的新型特区经济，为２１世纪社会经济的进一步发展奠定坚实的物质技术基础。今后５年，要注意有计划有重点地分片开发，争取开发一片收益一片，按照“高起点、外向型、规模经济”的要求，积极发展技术先进型、出口创汇型的重大建设项目，以增强经济实力。“八五”期间，通过自筹、利用外资、银行贷款和国家投资等渠道，筹措资金２５０亿元用于全省固定资产投资，以继续加强基础设施建设和各项建设事业的投入。李鹏总理前不久视察海南时指出：海南经济特区的建设速度可以快一些。海南“八五”期间的经济发展速度要比“七五”期间快一些，争取到１９９５年人均国民生产总值达到全国平均水平。海南刚刚起步，百业待举。我们的行动准则是：振奋精神，少说多做，埋头苦干，办好特区，振兴海南。