李鹏与全国农业工作会议代表座谈强调　再接再厉实现农业发展目标 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　李鹏与全国农业工作会议代表座谈强调
　再接再厉实现农业发展目标
对当前农业形势的估价应坚持“两点论”
稳定政策增加投入推广科技成果搞好综合开发
新华社北京１月２３日电　（记者蒲立业）国务院总理李鹏、副总理田纪云２２日在中南海同参加全国农业工作会议的部分代表进行了座谈。李鹏总理在听取汇报后强调，农业丰收之后切不可盲目乐观，要再接再厉，继续采取各种有力措施抓好农业生产，为实现农业“八五”计划和今后十年发展目标而努力奋斗。
王丙乾、宋健、李贵鲜等同志参加了座谈。农业部部长刘中一首先汇报了正在召开的全国农业工作会议情况。刘中一说，农业会议代表一致认为，近几年，在党中央、国务院发展农业的正确方针政策指引下，各地、各部门协力支援农业，我国农业呈现出了发展的好势头，现在举国上下发展农业的劲头很大，广大农民的生产积极性也十分高昂。农业部门的同志有决心、有信心把１９９１年的农业生产和农村经济工作抓得更好。接着，湖北、吉林、四川等省、市、区的农业（畜牧、水产、农垦）厅、局长，分别就农业生产中的新情况、新问题，特别是如何稳定粮食生产、增加农业投入、建立健全农业技术服务体系、实施科技教育兴农等问题作了汇报，并提出了解决这些问题的看法和建议。代表们还汇报了搞好今年农业生产的打算，表示要努力工作，夺取农业的全面丰收。
李鹏总理听取汇报后作了重要讲话。他说，大家提出了不少好的意见和建议，国务院将认真研究、逐步加以解决。
李鹏总理强调，对当前农业形势的估价还是应该坚持“两点论”。一方面，近两年我国农业生产连续丰收，农业形势很好。农业丰收给了我们这样一个启示：农业的发展潜力很大，只要我们坚持不懈地抓下去，实现今后五年和十年的农业发展目标是完全可能的。这也进一步给全党和全国人民树立了把农业搞上去的信心。另一方面也要看到，去年的丰收除了各方面的配合与广大农民的努力，很重要一条就是气候条件好，遭受自然灾害的作物面积比较小。还有，我国主要农产品的人均占有量还比较低，而且由于人口的不断增加，粮食人均占有量还不到１９８４年的水平。中国的一个最大问题是人口多，人民生活改善与经济建设的速度都受到人口增长的制约。人口增长对农业的需求也越来越大。农业是国民经济的基础，民以食为天。因此，从长远和整体来看，我们丰收后绝不可盲目乐观，要继续采取切实有力的措施发展农业。
李鹏总理说，把农业搞上去，首先要靠稳定农村基本政策。家庭联产承包责任制在现阶段是符合我国生产力发展水平的，也是符合中国国情和广大农民意愿的，应该坚持长期稳定，继续发挥家庭经营的积极性。对于家庭联产承包制出现的新情况、新问题，应该因地制宜通过深化改革的办法加以解决。比如，一些地方加强社会化服务，解决那些一家一户在农业生产中遇到的困难，就是一种很好的形式。
在谈到粮食政策时，李鹏说，粮食是关系国计民生的重要农产品，对于如何保护农民的种粮积极性，党中央、国务院一直是十分重视的。李鹏强调，在粮食比较多时，就应该实行保护价，实行国家专项储备，把粮食收购上来，保护农民的利益和生产积极性，到粮食歉收时，再把储备的粮食投放到市场上起平抑市价的作用。我们还将采取措施，进一步合理调整粮食的购销政策。
李鹏指出，没有投入，农业就很难有大的发展。中央、地方政府、集体、农民都要增加对农业的投入。中国是一个有１１亿多人口的发展中的国家，什么事情都要靠国家来办是不行的。应该调动多方面积极性，共同增加农业投入。这几年来，国家对农业的投入一直是增加的，国家对农业的投入主要放在大一点的事上，如大江大河和大流域的治理、商品粮棉基地建设、农用工业发展等方面，其余方面主要要靠调动地方政府和农民的投入积极性。
李鹏说，科技兴农战略现在又加上了教育二字，要提高劳动者的素质，成为科技、教育兴农，这个提法很好。农业科研成果最终要靠农民运用到生产实践中去。这几年，“星火计划”、“丰收计划”把科技成果大面积推广，“燎原计划”培训了大批农民，效果都很好。在我国农村文化水平还比较低的情况下，要把对农民的培训工作继续抓紧抓好。在谈到农业技术推广工作时，李鹏说，农村基层农技推广组织的性质、编制、经费问题，要采取妥善办法解决，以利于进一步开展科技兴农。
李鹏说，要抓好农业综合开发工作，要重点抓好改造中低产田，同时可适当开垦一部分荒地。去年粮食增产主要是靠提高单产，要通过农田水利建设、推广良种、科学施肥、防治病虫害等多种措施，进一步提高单位面积产量。这些方面是很有潜力的。如用肥问题，一方面要科学施肥，提高肥效，另一方面要大力积造有机肥，多种绿肥，这对于提高单产和保护地力都有好处。防治病虫害，要积极研究植保技术和开发农药新品种，同时还要强调化学防治和生物防治相结合。
在谈到农产品流通体制时，李鹏强调，国营商业应充分发挥主渠道作用，避免出现农产品多时价格暴跌和“卖难”，而农产品少时又“大战”等现象。李鹏说，现在国家对粮食实行专项储备政策，可以调剂余缺，平抑价格，还可以开办粮食期货市场，生猪等主要农牧产品也可考虑办期货市场，让产销直接见面。农产品的流通体制要进一步改革，但要结合实际情况，逐步实施。
李鹏充分肯定了乡镇企业在国民经济中的重要地位。他说，乡镇企业已成为农村经济乃至整个国民经济的重要组成部分，它对增加农业投入、改善农民生活、给国家提供积累等发挥了重要作用，应继续积极引导、扶持发展。乡镇企业的发展重点还是应放在农副产品加工和开发当地资源上，经济发达地区可以搞一些为城市工业配套项目。在有条件的地方，要因地制宜适当发展集体经济，对那些遵纪守法、经营得好的个体经济，要继续保护促其健康发展。
李鹏还希望各地大力发展农村保险事业。他说，农村财产、生产保险和社会保险事业对稳定农村经济、推动计划生育等工作具有重要作用，应该对此加以研究，推动这一事业向前发展。
最后，李鹏同志勉励大家要脚踏实地，努力工作，争取在新的一年里使农业取得更大的进步。