波兰向自由市场经济过渡步履艰难 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　波兰向自由市场经济过渡步履艰难
张健
波兰中央统计局日前宣布，１９９０年波兰国营工业的销售产值同１９８９年相比下降了２５％，其中轻工业下降了３７％。由于经济萧条，企业被迫大量裁员。去年底，波兰全国职工人数减少约１７％，失业人数达１１２万。另据波兰报刊透露，波兰外债已高至４８０亿美元。
去年初，波兰开始实施“向自由市场经济过渡”的经济纲领。经一年的努力，政府虽在抑制通货膨胀、维持市场平衡、稳定兹罗提汇价和保持外贸顺差等方面取得了一些进展，但却付出了生产大幅度下降、工人大量失业和居民生活恶化的代价。
政府的经济纲领主要包括两部分：第一、稳定经济、控制通货膨胀；第二、改造经济体制。主要措施是：放开物价，减少价格补贴；使兹罗提成为可兑换性货币；紧缩银根，回笼货币；限制工资和居民收入的增长；严格控制预算支出；大力压缩基建投资。上述措施虽使１９８９年高达２０００％的恶性通货膨胀有所缓和，但１９９０年波兰消费品物价仍上涨了约５９０％。目前，兹罗提与美元汇率基本稳定在９５００：１水平上；大部分商品一次性放开价格，国家把物价补贴减少到１８％。生产急骤下降、物价飞涨和工人大量失业使居民生活不断地恶化。波兰工会全国协议会主席米奥多维奇最近说：“２／３的波兰人今天生活在最低生活水准之下，１／４的波兰人处于贫困状态。最近，消费下降了４２％。”
波兰议会通过了《国营企业私有化法》；政府增设了私有制改造部，负责领导有关国营企业私有化的工作。政府还提出了国营企业私有化规划，计划３年内使国营财产的一半私有化，５年内使波兰的所有制结构与西欧相同。但是，波兰国内资本严重短缺，而国外资本又裹足不前，致使公有经济的私有化进程步履艰难。迄今只有２０家国营企业变为股份公司，另５家企业才开始拍卖股票。同时，一些厂矿和商店的职工罢工罢市，反对实行私有化；一些农民截车堵路，以抗议政府的政策。
对政府“向自由市场经济过渡”的经济纲领，波兰内外各界人士评说不一。纲领的设计者之一、哈佛大学经济学家杰弗里·萨克斯坚持说，这项计划是成功的。但许多经济学家则认为，“波兰的现实说明经济政策谅必是错了。”捷克斯洛伐克经济学家克拉采克说：“波兰的计划是不成功的。经济生产下降了约２５％至３０％，这意味着下降到１９７５年的水平。这是令人无法接受的。”有评论家认为，“马佐维耶茨基总理在波兰总统竞选中远居第三，这表明，许多波兰人、或是大多数波兰人认为，这项改革计划是失败的。”１月１２日，波兰议会批准了别莱斯基政府的成立。今年，波兰经济仍面临着一系列困难的严峻考验。