日本经贸改革趋势 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：国际经济动向

　　日本经贸改革趋势
吴德烈
当前日本国内需求仍然强劲，消费开支及企业投资在继续增长，预计１９９１年财政年度的出口额将增长７％，而达到３０５０亿美元。根据各种材料分析，日本的经贸政策将有如下的变化趋势：
（一）采取减免关税、鼓励进口的对策。
日本政府为了缓解经常项目收支方面的压力，减少贸易顺差，将继续采取鼓励进口的措施。１９９０财年进口额将保持２２８０亿美元的水准。贸易顺差高达５７０亿美元。预计，１９９１财年进口额将扩大至２４９０亿美元。为了鼓励进口，日本将在税收上实行优惠措施。从１９９０财年起，减免１００８种工业品及各种消费品的进口关税，加上原有１３００种，日本减免关税的进口产品总计有２３００多种。１９９０年至１９９３年的３年内，日本政府对增加进口的日本厂商可以减免５％的税金。
（二）进一步开放市场，让过去禁止进口的一些产品进入日本。
日美贸易方面，美国根据１９８８年贸易法案的超级３０１条款，指明木材制品、超级电脑及通信卫星为对日本实施制裁的领域。
日本为了免于受到贸易制裁，允许美国的一种用于电脑与数码电话系统连接的装置在日本推销。卫星方面，日本改变过去的做法，对卫星市场（包括气象卫星和通信卫星）将实行公开招标。
（三）继续实施扩大内需、加速海外投资的政策。
迫于美国和欧共体的压力，日本在今后若干年内将继续实行“经济协调型”战略。这个战略的核心就是扩大内需、扩大对海外的投资。为了刺激日本国内的需求，将提高制成品进口的比重。
预计，９０年代其比重将上升到６０％至７０％。长期以来，日本把“四小”和东盟国家当做销售市场和向第三国出口的生产基地。但在美国、加拿大以及西欧即将形成统一市场的情况下，日本担心这一新的变化会削弱已经形成的生产基地。因而促使日本把资金和技术转向这一地区，开放国内市场，增加进口该地区的工业制成品，使相互协调和依存的关系向纵深发展。
日本经济界的一些专家还指出，９０年代日本仍须同中国加强经济合作和协调关系。
（四）大幅度增加各种制成品的进口比重。
日本经济研究中心对１９９４年以前的进出口贸易结构作了分析。认为日本进口的增长将大大高于出口的增长。这几年间，每年出口的平均增长率为５．８％，而进口年均增长率则是９．４％。到１９９４年，日本的进口额将增加到约３４００亿美元。
其中引人注目的是，机械及各种制成品的进口将显著增加。１９８９年机械的进口额为３３１亿美元，到１９９４年将增加到６１７亿美元。其他各种制成品由１９８９年的５９１亿美元增加到１９９４年的１００１亿美元。
按进口的对象（国别和地区）来说：美国占首位；其次是亚洲（包括“四小”）；第三位是欧共体。
（五）进一步扩大第二产业的比率。
日本产业结构的变化情况将是：第一产业由于经济高度增长而市场的占有率相对减少。
由于加快技术革新而不断创造出附加价值高的产品，第二产业在市场的占有率得以扩大。即第二产业的构成比率从８０年代初的５４．８％将增加到１９９５年的５５．７％。其中，电子机械、运输机械及通信器材等制造业更加显著。第三产业在实现“附加价值化”方面进展缓慢，提高生产率的幅度也比较低。８０年代初日本第三产业的构成比率为４２．３％，到１９９５年将增加到４３．１％。
９０年代中期日本的产业结构将继续向着知识及技术密集型产业转移，加速微电子领域的技术革新。