依靠群众决策灵 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：专论

　　依靠群众决策灵
孙连宇
依靠群众决策，对于领导干部来说，不仅是一种应有的谦虚态度，而且是提高决策科学性，密切党群关系的重要途径。在这方面，我们县委有过教训，也尝到过甜头。
过去，我们曾经凭“拍脑袋”决策，违背群众意愿，有些决策失误，有些难以落实，影响了党群关系。１９８８年，县里决定重新调整承包田，想把土地相对集中到种田能手手里，获得“规模效益”。这主意不错，但因为没有征求群众意见，超过了农民的心理承受能力，结果群众意见很大，还要派代表进京告状。这件事对我们震动很大，从此，我们在决策前重视调查基层情况，努力使决策建立在尊重民主的基础上。遇到重大决策，县委“一班人”带着课题到基层和干部、群众开展民主讨论，大家出主意，想办法。县委还在乡镇、村和企业，设立了１５处民情联络点，聘任了联络员，随时反馈决策意见。
去年下半年，县委就如何打破农业徘徊，建立完善的农业投入机制，进行研究决策。县委“一班人”会同职能部门和调研部门的干部组成调查小组，蹲到基层，弄清了农民的所思、所忧和所求。结果很快制订出依靠农业自身增加积累，以农民投入为主体的土地有偿承包政策，受到农民欢迎。
依靠群众决策，就要鼓励群众畅所欲言，敢于“横挑鼻子竖挑眼”。当然，这需要领导干部对合理的反对意见及时采纳，使群众有情况敢于说，有问题乐于讲，有意见愿意提。河西营村群众曾因为对“集中土地办农场”的决策有意见，造成４００多亩粮田一亩冬小麦也没种，定购任务粮迟迟收不上来。
去年春，县委几个主要领导到村里和群众座谈，了解情况。同时，又选派２０多名干部，组成工作组，挨门逐户进行民意调查。最后决定将土地按原承包地块，重新落实到户，群众感慨地说：“县里这么体谅、尊重我们，事情办得让人服气，今后我们更要种好地，多交粮。”去年夏秋两季，全村仅用几天时间就完成了１８万多公斤的粮食定购任务，并补交了原来所欠的１．７万公斤定购粮。
依靠群众决策，不但增加了群众参政议政的机会，增强了群众的主人翁意识，提高了决策的科学性和正确性，而且能增强党政领导的凝聚力。例如，自去年１０月开始，我们县全面推行土地有偿承包，因为这项决策群众参与过，计划也周密，实施过程中，群众热情很高，到目前，多方集资２００多万元投入农业，大大改善了生产条件。
依靠群众决策灵，脱离群众干不了事。因此，我们县委常委现在每年都用２／３的时间下基层，联系群众，调查研究。
　　　　　　　　　　　　（作者是中共河北省大厂回族自治县委书记）