安定一方 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　山东省潍坊市中级人民法院在认真办案，在不断提高执法水平的同时，积极参与社会治安综合治理工作，深入基层，送法到民间，他们的目标是：
安定一方
本报记者 吴昊
山东省潍坊市中级人民法院是被最高人民法院命名的“全国法院先进集体”，被省里命名的精神文明建设先进单位，院长高新亭同志连续三年被中共潍坊市委记大功，并被省高法院记过一等功。这个法院的成就是多方面的。积极参与社会治安综合治理工作，只是该院工作的一个方面。
法到乱除
记者在潍坊所属的青州市采访，法院的同志一定要我们先到乡村看看，再谈情况。我们这些初来乍到的人，看不出这些普通的农村有什么惊人之处。就拿王母宫乡的孟古店村来说，一排排整齐的新房，平整而宽敞的街道，农民们忙着收拾柴草，或往圈里赶牛羊，平静而有序地生活，难道和法院的工作有什么关系吗？
高新亭院长介绍说，如果几年前你来这个村，不要说汽车开不进来，自行车也骑不进来。村子里７０年代就做了建设规划，但老宅基地的问题一直解决不了。新房建成，旧房不拆，旧墙不移，树不刨，这家的新房挡了那户的旧房，那户的旧房遮住这户的新房，屋门口堵着墙，路当中长着树，有的户新房垒起了墙，另一户的厕所猪圈还在房子里头不拆，犬牙交错，互相牵连，你不动，我也不动，２１０户人家，倒有１９５户卷进了矛盾漩涡中。当时，群众中流传这样几句顺口溜：“街不通，房不正。大树堵门口，厕所建街中。打架斗殴天天有，日子不安宁。”村里四任党支部书记为此下了台。乡长不服气，带着一伙人，拿着锯，来放街当心那棵大树，刚开锯，树的女主人跑出来趴在锯上，“要拉，就先拉死我吧！”乡长没法，连锯也不要了，扭头离去。全村就像到处埋着地雷，随时都有爆炸的危险。
就在这时，巡回法庭进了村，他们不是来办案子，也不是具体调节哪一家的纠纷，而是从宣传《土地管理法》入手，耐心地对村民进行法制教育。让村民了解，土地是国家所有，个人使用，旧宅院不是“祖遗产”。不遵守《土地管理法》也是违法行为。从而提高了村民的法制观念，理顺了邻里之间的关系，１３条街道全部疏通。“地雷”全部排除。
这在当时是一个很普遍的问题。徐集乡乡长徐国祥说，他们全乡这两年在法院的帮助下，共疏通大街小巷１９５条，拆除旧房１３００多间，刨掉拦路树９５００多棵，腾出宅基地２０００多亩，各个村子的矛盾化险为夷，乡、村干部解开了多年的疙瘩，村民们把法院干警誉为“天兵天将”。为此，青州市法院共组织巡回法庭２００多个，解决有关纠纷３万多起，从院长到基层法庭的助理陪审员都参加了这一工作。
历史回顾
１９８３年，３５岁的高新亭同志出任潍坊市中级人民法院院长的时候，正是农村改革的高潮，由“三级所有，队为基础”到“分田到户，个人承包”，广大农民一方面是焕发出了空前的生产积极性，一方面则是大量的经济矛盾随之产生，各种合同纠纷使法院的干警应接不暇，高新亭和当时的市委书记王树芳商量，决计走出法院，到农民中去，系统地理顺农村承包的法律关系，为此他们组织了３２１个巡回法庭，一边巡回指导，一边就地办案，把所有的承包合同都按照法律的要求加以完善，同时处理各种经济纠纷９７４００余件，经过３年的努力，使农村承包合同的履行率由原来的不到７０％提高到９６％，到法院打官司告状的日渐减少。
从此，高新亭同志悟出了一条道理：法院的工作在认真办案的同时，必须积极参加社会治安的综合治理，“问渠那得清如许，为有源头活水来。”打防并举，是社会主义的优势，也是人民法院的优势。
以后，潍坊市中级人民法院又主动出击，帮助３４６２个企业解决各种纠纷１５８００余件，完善企业经济合同３４３００余件，同时举办法律培训班２３８期，培训厂长、经理、财会人员４４２０余人次，法律走向了生活的各个角落。到了１９８８年帮助企业清理“三角债”时，对潍坊市中级人民法院来说，可以说是驾轻就熟、得心应手的事了。两年来，他们共帮助企业收回欠债１．６亿元，挽救了一批濒临倒闭的企业。
审判延伸
法院在判决以后，把犯罪分子移交给劳改单位，自己的任务就完成了。高新亭院长在调查中发现，近年来，犯罪分子在服刑期间无理申诉的增多，刑满释放以后，重新犯罪的增多，原因主要是法制教育没有跟上去。于是他提出了对劳改犯人进行跟踪教育的想法，得到了有关部门的同意。一改过去“就案审案、书面驳回”的老做法，深入到劳改场所，集中进行有针对性的法律教育，使罪犯在明理明法的基础上，认罪服判。几年来，他们走遍了全省各个劳改队，集中讲法１２８场次，同时他们还主动建议并配合党政机关、劳改部门，组织犯人家属开展到劳改队送温暖活动，让部分积极改造的犯人到家乡汇报改造情况，参观家乡变化，县区领导到劳改队接见犯人，指出路，提希望。这些活动，在犯人中产生了极好的影响，积极改造的增加，重新犯罪的减少。
高新亭院长说，“当了８年院长，尝到了社会治安综合治理的甜头，也感到了这副担子的分量。保辖区一方平安，是人民对法院工作的最高要求。”