汽车的“国籍”之争 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济札记

　　汽车的“国籍”之争
郑园园
日本汽车工业在海外投资设厂并在产地销售产品，已在美、欧和日本之间引起一场关于汽车的“国籍”之争。争论的是这样一类问题：在俄亥俄州生产的本田车，在英格兰生产的日产车，究竟是何“国籍”？其产量该不该计入日本的出口限额？
１月上旬，日本通产省刚刚宣布１９９１年度继续维持上一年度对美出口汽车的“自愿”限额，美国福特、克莱斯勒两家汽车公司立即提出了极富挑战性的要求：在美国生产的日本汽车也应计入限额。美、日“汽车战”已打了多年，但美国方面提出这样的要求还是第一次。原因就出在汽车的“国籍”上。
从１９８１年起，日本就对美国实行“自愿”限额原则。表面上看，近几年日本汽车对美国的出口总量维持在２３０万辆上下，并未上升，而且，去年日本汽车在美国市场的销售量还下降了６．８％。可是同时，设在美国的８家日本汽车厂的产量却连年上升，近两年尤为明显，１９８９年产量为８５万辆，１９９０年就增加到１１０万辆。这些取得“美国籍”的日本汽车自然更容易占领美国市场。据报道，美国新注册的汽车中有３２％是日本牌号的汽车，其中“美籍”日本车占相当的比例。这种发展趋势直接威胁着美国汽车业的前景。改变这些车的“国籍”，使之“回归”日本的呼声正是在这背景下发出的。
在这个问题上，欧共体先着一鞭。去年欧共体就决定，从１９９３年起对日本汽车实行“自愿”限额，日本在欧共体国家设厂制造的汽车也计入限额之内。１９９３年起，欧共体内部贸易壁垒将消失，一种商品进入１２国中任何一国就等于进入欧共体所有国家。日本汽车厂商近十年在英国大规模设厂，制造了大批“英籍”的日本汽车。如果“英籍”汽车不受限制地进入欧共体国家，法国、意大利等国的汽车工业将面临严重的挑战。这一现实的威胁促成欧共体制定了上述防范措施。
不过，在美国以及欧共体内部，关于日本车的“国籍”的问题，远未达成一致。英国至今仍抵制欧共体的决定，因为改变在英国生产的日本汽车的“国籍”，就意味着１９９３年后英国的汽车出口到欧共体其他国家将受阻。１月８日，英国贸工大臣彼得·利利说，国际贸易法规定产品的出产国应依“产品主要部分的最后的加工地”而定，照此推论，在英国“出生”的日本车属“英国籍”无疑。美国的一些汽车厂商也颇犯踌躇，因为他们有些型号的汽车就是在日本工厂的流水线上生产的。例如销路看好的一种新型号的道奇车，就是日本在美国的三菱汽车厂里制造的。
据西方报刊说，日本正静观着欧、美内部的争吵，期待着缺口进一步扩大，并且捎带地威胁，如果改变日本汽车的“国籍”，日本在国外的有关工厂将不得不裁员甚至关闭。弦外之音是，由此造成的社会问题，它管不着。
西方经济早已是你中有我，我中有你。这种互相渗透现象改变了往昔贸易战中那种阵营分明的状况，争斗双方既是伙伴、又是对手，矛盾日趋复杂化。美欧日之间围绕汽车的“国籍”之争，只不过是它们之间这种复杂而微妙的经济关系的一个缩影。