九十年代世界经济发展趋势 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：专论

　　九十年代世界经济发展趋势
何方
世界经济重大调整和动荡时期
９０年代是世界新旧格局交替的过渡时期，也是世界经济进行重大调整和带来各种动荡的时期。从去年起，世界经济就开始下滑，整个９０年代上半期都将处于低潮。发达国家已先后进入衰退或减速发展。一般估计，这次衰退属于中等程度，今年下半年有可能走向复苏。但是由于世界经济长期形成的严重失衡以及其他结构性问题，很难在短期内求得缓解，因此发达国家即使摆脱了衰退，今后几年也只能保持低水平的增长。发展中国家，除少数外，都会由于国际经济环境的恶化，困难进一步加剧。苏联东欧国家的经济危机不可能很快消除，大约还要经过一个较长时期的混乱和动荡，而这些国家又正在积极地进入世界经济体系，因此势必对世界经济产生很大影响。此外，国际经济关系中还出现一些抑制世界经济的新因素。一是世界贸易遇到困难。“乌拉圭回合”谈判受挫严重威胁到关贸总协定体系，使保护主义进一步抬头。二是国际金融市场波动，特别是资金短缺和信贷紧缩。一方面是需求增长，普遍感到资金紧张。另一方面资金来源却在减少。例如号称金融大国的日本，由于国际收支顺差减少、股市和银行信贷业面临困境，资本输出已呈下降趋势，正在从美国抽回资金。德国为了消化原东德地区，也感到资金不足。最后是海湾战争对世界经济的影响。当然，影响的大小还取决于战争的规模、持续时间和破坏程度。但是，由于海湾战争终属局部战争，因此不可能从根本上改变世界经济发展的趋势。
但是，也应考虑到８０年代以来世界经济发生的一些积极变化，抗危机的适应能力已有很大增强。因此，估计已经开始的这次低潮将不会导致严重危机，也不会造成持久滞胀。到９０年代下半期，世界经济就会走出低潮，进入高于８０年代水平的发展。那时发达国家将恢复经济上升，虽然不是单纯追求速度，而是更加重视质量和效益，但速度也不会太慢。世界经济失衡重要表现之一的美国赤字，有可能逐渐得到缓解，这也有助于缓和世界资金紧张状况。发展中国家情况将有所改善，其中除许多亚洲国家还会保持高于世界平均水平的发展势头外，拉美国家经济也将走出低谷，形势可能好于８０年代。只是撒哈拉以南非洲国家的前景仍然黯淡。苏联东欧国家经济，在经过长期动荡后，多数会逐渐获得或快或慢的恢复和发展。总起来看，９０年代下半期的世界经济形势将明显好于上半期，而整个９０年代的发展速度则可能与８０年代持平，甚至更快一些。
９０年代也是世界经济发展的一个过渡时期。在此期间，一方面是进一步的经济调整，经过剧烈的力量消长变化和大规模的分化组合，逐渐形成新的世界经济格局和秩序；另一方面是以微电子和信息技术为核心的新技术革命出现重大突破和扩展实际影响。结果将导致世界经济在本世纪末或下世纪初进入新的发展高潮，一个可能持续２０年上下的发展阶段。事实上，各国都把９０年代视为关键时期，在抓紧机会进行准备，以迎接２１世纪新发展高潮的到来。
　　　　各国更加重视经济和科技的发展
在过渡时期，世界经济具有以下几个重要特点：
１、国际关系的重点日益向经济方面转移。随着美苏军事对抗减弱和国际形势趋于缓和，各国更加重视经济和科技的发展，许多国家把经济安全置于国家安全的首位，经济竞争取代军备竞赛成为国际关系的重点，传统的目标和手段逐渐为经济的目标和手段所代替，地缘经济作用大有重于地缘政治的趋势。这次海湾战争也具有明显的涉及控制重要能源基地这一经济因素和背景。在新的形势下，政治斗争更加复杂，经济和政治越来越密不可分。西方国家竭力使国际经济关系日益政治化，对社会主义国家和发展中国家更多地使用经济手段施加压力，干涉内政。
２、积极调整经济政策和经济结构。世界范围的经济调整不断深化。为了增强经济实力、加速和稳定经济发展、提高经济的质量和效益、适应世界经济形势的发展变化和加强竞争能力，各国都在积极调整经济政策和经济结构，进行不同性质和不同程度的经济体制改革。发达国家和许多发展中国家，在调整中还特别致力于发展科学技术，把科技竞争作为经济竞争的重点，并为此改革教育制度，更加重视培养（也延揽）人才和提高人员素质。很明显，在调整和改革上抓得紧、路子对、进度快的，就会取得优势，否则必然落后甚至导致动乱。
　　　　经济活动的国际化、集团化加速发展
各国之间经济上的相互依存日益紧密，都在进一步扩大对外开放，努力适应国际经济形势的发展变化，更深地进入统一的世界经济体系，避免孤立于这个体系之外。同时为了各自的和共同的利益，越来越多的国家在结成或加强各种不同形式、不同层次、大小不一和犬牙交错的集团，进行经济贸易合作。这两种趋势同时迅速发展。当前特别引人注目的是地区集团化。除了原有的集团在进一步加强合作和扩大组织外，新的地区经济合作组织还在不断涌现。９０年代，世界有可能逐渐形成欧洲、南北美洲、亚太地区这样三个大的经济区，以及同它们建立一定联系的一些小的经济区。既然是集团化，就必然会内外有别，对内有优惠，对外有一定保护主义。因此，各国都要求参与地区合作，不愿被排斥在外。集团化一方面具有排他性，妨碍自由贸易，影响世界经济发展；另一方面，现在的集团基本上是开放的，同第二次世界大战前的情况不同，不但有利于集团内各国经济的发展，而且最终也有利于世界经济的发展，欧共体和东盟就是证明。国际化是世界经济和人类历史发展的必然趋势，集团化则是全面国际化的重要组成部分和必然阶段。
　　　　世界经济发展不平衡加剧
首先是南北差距将继续拉大。由于不平等的国际经济秩序，发展中国家一直处于极为不利的地位。９０年代世界经济的各种波动，受害最深的还是发展中国家。发达国家向发展中国家转嫁危机，加强经济剥削和政治干涉，必将使南北矛盾日趋激化。同时，发展中国家也在加速分化。其中一部分国家和地区可望逐渐接近发达国家的水平。亚洲、拉美许多国家会有所好转，但困难仍然不少。最贫穷国家的数量还可能增加。发展中国家的分化，再加上对不同大国和集团的一定依附，就减弱了它们同发达国家抗争的凝聚力。但是第三世界国家的共同利益还是主要的，它们的合作在国际关系中将发挥日益重要的作用。其次是东西差距也将拉大。苏联东欧国家经济短期内还会进一步下降，何时恢复也很难说。尤应注意的是发达国家之间发展不平衡的加剧。美国在同日本、德国的经济竞争中将继续处于劣势。它的综合国力的衰退和影响国际事务能力的下降趋势，就是在海湾战争中打赢了也不可能扭转。
９０年代的世界经济，存在着许多不确定的因素，但有一点是肯定无疑的，就是经济竞争将日趋激烈。在这关键时期，各国为了作好准备，迎接世界经济发展新高潮，在世界经济新格局中争取有利的地位，就必须不断提高自己的竞争力。
　　　　　　　　　　　（本文作者是国际问题研究中心副总干事长）