抓住机遇　迎接挑战——展望九十年代对外经贸发展 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　抓住机遇　迎接挑战
——展望九十年代对外经贸发展
对外经济贸易部部长 李岚清
党的十一届三中全会制定了我国改革开放的基本国策，在这一正确路线指引下，８０年代我国对外开放事业迈出了重大步伐，对外经济、贸易、技术的交流与合作迅速扩大，取得了长足的发展和举世瞩目的成就。
１０年来，我国进出口贸易大幅度增长，进出口商品结构、进出口贸易平衡状况有了明显改善，我国同全世界绝大多数国家和地区都有着经济贸易联系和交往。对外经济贸易体制进行了重大改革，已开始转向在国家统一政策和管理下的自负盈亏、自主经营的经营机制。利用外资的事业我们几乎是从零开始的，然而在短短的１０年内，我们已初步创造了吸引外资必要的环境，利用外国直接投资、举办中外合资、合作和外商独资企业都具有相当规模。技术进出口取得重大进展，有力地促进了我国的技术进步，结束了过去只引进技术的历史，开始出口我国开发的新技术。此外，对外承包工程、劳务合作和对外投资等也取得了长足的进展。
实践证明，改革开放政策是社会主义自我完善并更能体现其优越性的富民强国之路，要在９０年代实现国民经济发展的第二个战略目标和取得我国对外经济贸易的更大发展，我们必须坚定不移地在改革开放的大道上继续向前迈进。
９０年代将是一个国际风云变幻、挑战和机遇并存的年代，我们要以更强的使命感和紧迫感来利用机遇，迎接挑战，贯彻执行党的十三届七中全会通过的“十年规划和‘八五’计划的建议”中的各项任务，按照平等互利的原则，进一步扩大对外经济贸易、技术交流与合作，在对外贸易、利用外资、引进技术和先进设备以及其他对外经济合作方面取得更大的进展。
大力发展对外贸易是进一步扩大对外开放的基础。我们要在保有适度外汇储备的条件下，使我国的对外贸易持续、稳定、协调地发展，并保持进出口基本平衡。在出口方面今后不仅要努力增加出口商品的数量，更要把工作重点放在提高出口商品的质量和改善出口商品的结构上，要坚持“以质量和信誉取胜”的方针，提高中国商品在国际市场上的信誉和竞争能力。要大力更新出口商品的花色品种，改进商品包装，改善推销和售后服务，加强经营管理，降低出口成本，提高经济效益。同时，要进一步调整进口商品的结构，保持适度的进口，把宝贵的外汇更多地用于发展我国经济必需的先进技术和关键设备上。要在继续发展同发达国家经贸关系的同时，积极发展同发展中国家特别是周边邻国的经贸关系。
要进一步完善对外经贸体制，建立和健全统一的行政管理机制，自负盈亏、自主经营的经营机制，以及完善有效的协调服务机制相结合的对外经贸运行机制。在进一步办好现有外贸、工贸企业的同时，要大力培养经贸人才。要支持发展多种形式的贸工农技的横向联合，要支持鼓励更多的既有必要又有可能的大中型生产企业和企业集团自营出口，把他们推到国际市场第一线去竞争和发展。
要继续完善吸引外资的投资环境，更加积极有效地利用外资，加强与世界各国的经济技术合作和交流。要进一步办好现有的“三资”企业，并进一步采取多种形式，多层次地吸收外商直接投资，鼓励外商积极参与我国现有企业技术改造的投资，这不仅限于沿海，也包括内地。根据偿还能力和消化能力，继续借用一些外国贷款，特别是条件比较优惠的贷款，以补充部分建设资金不足，加快基础设施、原材料工业和农业的建设。大力发展对外承包工程和劳务合作，探索更为灵活的方式，广开渠道，进一步扩大合作领域和规模，并争取同更多的缺乏劳动力的国家签订政府间劳务合作协议。积极发展对外贸易的国际海运和空运服务事业。根据需要和可能，逐步增加对外投资。随着我国经济发展和实力增强，适当增加对外经济技术援助，积极发展同广大第三世界国家多种多样、更为广泛的经济合作。
要继续贯彻沿海地区经济发展战略，继续办好经济特区和沿海开放城市和地区，大力支持上海浦东新区的开发、开放，充分发挥上海和长江沿岸腹地经济资源和科学技术的优势。同时，还要考虑有重点地选择一些边境城市，作为对外开放的窗口，促进边境贸易的健康发展。要以对外开放地区为依托，发展外向型经济，外引内联，带动和帮助内地经济、管理和技术水平的提高。在对外开放中，要努力学习和吸收外国包括资本主义国家的先进技术，科学管理经验和进步文化成果，同时也要防止和抵制一些消极腐朽东西的侵蚀。
为了海峡两岸和港澳地区的共同繁荣，我们将本着“一国两制”、“和平统一”的原则，积极推动加强彼此之间多种形式的经济、贸易和技术合作与交流，发挥和集中各自的优势，互补互利，共同发展。我们将一如既往地积极推动海峡两岸实现“三通”，加强交流，增进了解，欢迎更多的台商来大陆投资和发展贸易。要继续加强同港、澳地区的合作，欢迎港、澳商人来内地投资和发展贸易，并注意继续发挥香港作为“自由港”和金融、贸易中心的优势，为促进港澳地区的进一步稳定和繁荣作出我们应有的贡献。香港、澳门和台湾人民都是我们的骨肉同胞，同胞之间没有理由不加强合作，这也是不可阻挡的大势所趋。我们相信９０年代在这方面一定会出现崭新的局面。中华民族是富有智慧的伟大民族，我们应为振兴中华乃至最终实现祖国统一大业而努力。
继续加强同联合国及其他国际经济贸易组织的合作关系，进一步发展多边和双边经济技术合作，积极参与多边贸易体制，以促进我国国民经济和社会发展。我们期望与联合国的多边经济技术合作以及接受发达国家的技术援助的深度和广度都能有新的发展。希望关贸总协定成员国如实评价我国改革开放进程和贸易制度，加速谈判进程，早日恢复我国关贸总协定缔约国地位。同时我们要积极参加新一轮多边贸易谈判，为我国改革开放和发展对外经贸关系争取更好的国际环境。世界经济区域集团化已成为当前一种重要趋势，我们希望这种趋势有利于世界经济的发展，有利于促进各国、各地区之间的经济贸易交流和合作，避免任何形式的贸易保护主义，我们愿意按照平等互利和有利于贸易发展的原则积极参与区域性经济合作，并为建立国际经济新秩序作出我们应有的贡献。
瞻望９０年代的未来，我们对光明的前景充满信心，我们将继续奋力前进，为社会主义祖国对外经贸事业取得更大成就而努力奋斗。