一项低调的预算方案 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：新闻分析

　　一项低调的预算方案
本报记者 仓立德
正当美国经济陷入衰退和海湾战争激烈进行之际，布什总统２月４日向国会提交了１９９２财政年度联邦政府预算方案。一般认为，这是一项低调的、有节制的方案。根据这个方案，１９９２财年联邦政府总收入为１．１６５万亿美元，比本年度增长６．７％；但支出为１．４４６万亿美元，仅增２．６％，远低于本年度１２％的增幅，也低于预计的通货膨胀率。尽管财政赤字达２８０９亿美元，毕竟低于本年度预计创纪录的３１８１亿美元。至于约占支出２０％的军事预算，总数为２９５２亿美元，比本财年２９８９亿美元下降１．２％。
布什政府提出这样一份温和的预算方案，显然着眼于国内政治环境的稳定，力求在国会讨论这项方案时，不至遭到民主党人的强烈反对。虽然白宫希望今年国会不会在削减赤字等预算问题上争吵不休，然而国会内外已经对这个方案纷纷提出批评或表示不满，焦点集中在三个问题上。
其一，预算方案虽然承认经济衰退，但却未提出任何解决方法，这是很罕见的。另外，方案对１９９２年度国民生产总值增长率的估计高达３．６％，不仅远离于经济学家预测的２．８％，而且超过国会预算估计的３．４％。其次，白宫在预算中提出的国防开支并未包括美国在海湾战争中的费用，更没有处理战争善后工作的开销，因此，军费预算实际是个未知数。再次，预计白宫１９９２财年用于拯救破产联邦储贷机构的款项高达１０００亿美元，然而这份预算方案没有说明白宫如何筹集这笔巨款。
除上述三点外，国会民主党人正在酝酿增加退伍军人补贴、改善健康保险等项目的新法案，因此，能否保持白宫方案的开支限额也是个大问题。
总之，尽管布什的这项预算方案调子谨慎，但由于各方仍有分歧，未定因素亦多，前景很难预料。
　　　　　　　　　　　（本报华盛顿２月６日电）