经全市人民讨论和市人大常委会审议 上海房改方案出台 改变低租金无偿分配住房制度逐步实现住房商品化 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　经全市人民讨论和市人大常委会审议
上海房改方案出台
改变低租金无偿分配住房制度逐步实现住房商品化
本报上海２月１０日电 记者萧关根报道：上海市九届人大常委会日前举行第２４次会议，认真审议《上海市住房制度改革实施方案（草案）》，并作出决议，原则批准《房改方案》，具体实施细则和实施时间，待模拟运行后由市政府确定。
这项房改方案的出台，意味着上海市将改变“低租金、无偿分配住房”的制度，逐步实现住房商品化；改变由国家、集体包下来的建房办法，建立起国家、集体、个人共同筹资建造住宅的机制；进一步加快住宅建设和解决住房困难的步伐，改善市民的居住条件。
据市有关部门测算，实施房改方案后，全市可多筹集资金８亿多元用于建房，可建１００万平方米的住房。市政府计划今后１０年内平均每年建住宅５００万平方米，到本世纪末，实现全市人均居住面积８平方米以上、住房成套率６０％的居住目标。
近１１年来，全市共建成住宅４３６８万平方米，大大超过解放前上海住宅的总量。有８３万户约２７０万人住进了新房。但是，由于种种原因，上海目前住房紧张的矛盾仍然十分突出。
上海市在制定住房制度改革实施方案时，注意充分发扬民主，集思广益，使其具有扎实的群众基础。去年９月，第九届人大常委会第２１次会议经过审议，同意将房改方案讨论稿交给全市人民讨论，进一步修改完善。市委、市政府主要领导同志多次深入居民家中，了解住房情况。全市有８０％以上的职工和里弄居民参加房改方案的讨论，绝大多数人认为，房改方案是可行的，市政府将方案在实施前交给群众讨论，是决策民主化和相信群众的体现。另据抽样调查，在９８个单位近５万人中，对房改方案讨论稿表示赞成和可以接受的占８４．６％，不赞成的占９．７％；持无所谓态度的占５．７％。
上海房改实施方案的特点是，把解决市民当前的居住困难和实现住房商品化的长远目标结合起来，着重于筹集造房资金机制的转变；建立相应的保证方案实施的监督系统；逐步把住房的生产、交换、分配、消费纳入有计划的商品经济轨道。上海房改方案的主要内容是：推行公积金，提租发补贴，配房买债券，买房给优惠，建立房委会。