巩固现有税源　扶持发展中税源　开辟潜在税源 巩县靠“梯级税源”生财聚财 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　巩固现有税源　扶持发展中税源　开辟潜在税源
巩县靠“梯级税源”生财聚财
本报讯 新华社记者李海甫、新华社通讯员康建设报道：河南省巩县积极拓展“梯级税源”，全方位促产增收，重点抓纳税大户，使生财聚财形成了良性循环。１９９０年全县工商税收达８３３１万元，比上年增长１１．８％，５年来，全县工农业总产值和工商税收平均以每年１８％和１６％的幅度稳步增长。国家税务局最近在全国推广巩县“梯级税源”经验。
巩县是河南省工业发达的县份之一，但税收不稳。巩县税务局领导班子经过分析，认为造成这种状况的主要原因是税收上没有确立长期的战略观点。于是，他们根据全县经济局势，拟订出“梯级税源”构想：通过分类排查，将税源划分为现有的、发展中和潜在的，有针对性地分别采取巩固、扶持、开辟的办法，建设梯级税源。
对于现有的税源，主要帮其挖潜改造，促其提高经济效益。５年来，他们共帮助１８０家企业挖潜改造，新增税收１９８７万元。对于发展中的税源，即正在扩大规模和生产能力的企业，着重扶持其渡过难关，尽快发展壮大。小关乡中州耐火材料厂产品单一，销路不宽。巩县税务局针对市场需求，帮助这个厂确立以新产品开发为龙头，开发系列产品。先后为其拆借、引进资金２０００多万元，并按政策给予减免税照顾，使这个厂年年有投资、年年迈大步，现在已拥有８个分厂，３０个系列产品，５年实现税收２５０万元。他们已将５１家发展中企业扶持为大、中型骨干企业。巩县有丰富的煤炭、铝、耐火材料、水泥矿产资源。巩县税务局十分重视开辟这些潜在税源，引导和鼓励企业把资源优势变成商品优势。他们先后参与了５００多个新建企业、项目的预测论证，对２００多家企业给予减免税照顾，涵养了一大批竞争能力强的乡镇企业。全县每年大约有６００万元的新税源开征。
“梯级税源”建设涉及方方面面，巩县税务局十分注意调动各级税务部门的积极性，协调各部门关系，运用经济信息、融通资金、引进技术、加强经营管理等办法，全方位促产。县税务局建立了促产增收卡，由税企双方签订，把促产增收引入制度化、规范化管理轨道，保证了拓展梯级税源的持久性。
巩县税务局把培养纳税大户作为“梯级税源”建设的重点。１９８７年以来，在全县范围内开展了“争当遵章纳税大乡、大村、大企业”的活动，县委、县政府年年召开表彰大会，给纳税大户披红戴花，增强政治荣誉感，极大地调动了纳税大户为国家做贡献的积极性。去年全县已涌现出了７０个纳税大户，缴纳工商税已占全县的６５％。　　　　
　　　　　　　　　（新华社供本报专稿）