治理整顿收到成效市场开始趋于正常 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：认真学习全面贯彻七中全会精神 只有社会主义才能发展中国笔谈

　　治理整顿收到成效市场开始趋于正常
许毅
党的十三届七中全会高度评价十一届三中全会以来我国取得的巨大成就，充分肯定十三届四中全会以来各项工作所取得的显著成绩。这是正确的、符合实际情况的。现在，我从三个方面，即从投资、物价和市场对经济形势谈点看法。因为，固定资产投资规模是否得到控制，通货膨胀是否得到抑制，人民生活是否得到改善，这是判断经济形势的基本点。
当前的形势是好的。首先好在固定资产投资规模得到了控制。年度的投资总规模已经从１９８８年的４５００亿元下降到１９８９年的４０００亿元，下来了５００亿元。这主要是实行了财政金融的“双紧政策”，在固定资产投资规模得到控制的条件下，通货膨胀相应地得到控制的缘故。尤其是对通货膨胀率的控制，比我们预期的效果要好得多。原来我们只是希望在１９８９年２月的２７．９％的物价指数基础之上，１９９０年能够控制在两位数以内。结果出乎预料，１９９０年的物价水平只增长了２．０％，也就是说一下子压缩了２５个百分点。我认为，这是治理整顿见到成效的体现，是社会主义制度优越性的体现。当然，我们在控制通货膨胀的过程中，要使人民的生活得到改善而不致降低。所以，在检验治理整顿是否取得成效时，还必须看居民收入和实际消费水平的状况。
我认为，在这次治理整顿中，群众生活是继续得到改善的。１９９０年，在有些企业停产和半停产的情况下，职工工资总额增长了１３％，农民的收入增长了３％。城乡居民收入的增长情况也可以从城乡居民储蓄存款的增长中看出来。１９９０年的储蓄存款增长超过了１８８７亿元，比１９８９年同期增长４５％。弄清楚了这一点，我们再来看市场，看看人民的购买力水平是否下降。
判断市场状况的好坏，主要应该分析属于普通居民消费水平内的商品。对于中国人来说，吃、穿、用是基本的。因此，我们首先就从占整个消费支出５０％以上的食品来看。根据１９９０年１—５月份的统计，在副食品中，肉、禽、蛋的销售增长了６％至１６％。从物价水平来看，据全国１４０个城乡集市贸易的统计，在列入统计的３８种主要商品中，除芝麻油、鸡蛋、活母鸡、干鲜姜等８种商品的价格略有上升以外，其余均有所下降。其中粮食下降２０％多，肉类下降了５％，鱼类下降了５％，青椒、黄瓜等下降了１０％至２０％。这些简单的数字表明，基本生活资料的供应和需求状况都是增长和正常的。再说穿的。我在北京、上海、杭州、武汉、成都、南昌、深圳、广州等地看了一下，并转了转高档消费品市场，基本上是购销两旺。也确实有些地方生意清淡，门庭冷落。这主要是对市场状况和居民的需求缺乏了解，货不对路，或者产品质量低劣，款式陈旧造成的。特别应当指出的是，造成部分消费品销售困难的主要原因是由于西方国家的经济制裁。这使我国的出口商品受到了很大的限制，因而使得在国内销路本来就不大的高档呢绒、西服、皮鞋等等，都出现了特殊的销售困难，但从进口的面料和进口成衣来看却是畅销的。这些可以说明产品结构存在着货不对路，部分产品供大于求，地区产业“同构化”的问题，但绝不是说明人民没有购买力。再如电冰箱，城镇每百户居民的拥有量１９８９年年底已经达到了３６．４７台，１９９０年一季度增长了２４．５％；彩电每百户拥有量为５１．４７台，１９９０年第一季度增长了１５．４％；照相机每百户拥有量是１７．２７台，１９９０年第一季度增长了１３．８％。要知道，耐用消费品的更新替换周期是很长的，而正常需求的增长率却仍然这么高，彩电到１１月底止销售量增长３８％，说明有效需求是不低的。有的同志认为，市场疲软是由于需求不足造成的，而需求不足又是“双紧政策”造成的。有的同志还认为，商品销售困难是群众的购买心理造成的，即所谓“买涨不买落”的结果。这种看法是不全面的。心理预期总是存在的，但是在任何情况下，都只能是对于已经客观存在着的经济状况的主观反映。它虽然也会产生一定的反作用，但是绝不是主导的、决定性的因素。造成部分消费品销售困难的真正原因是产业结构的不合理，是重复建设，盲目生产的结果。
所以我认为，国内市场从总的来看，经过治理整顿是收到了明显的效果的，人民的生活是得到了改善的。这也证明，经过治理整顿，市场已经明显朝正常方向转化。至于国际因素，这本来也是意料之中的。只要资本主义制度还存在，这种时好时坏的情况就会随着政治局势的发展变化而不时出现，这也是必然的。只要认识清楚，也用不着为一时的变化而大惊小怪。
值得认真分析的是，投资品的销售额在下降。这是为什么呢？有的同志说是“双紧政策”造成的，是砍了基本建设投资规模以后，造成了有效需求不足的结果。因而他们主张要放，也就是要用加大投资规模来“启动经济”。这是值得研究的。李鹏总理曾经指出，投资总规模从４５００亿元下降到４０００亿元之后，已经基本上与国力相适应了；同时我们对能源、交通、原材料项目和住宅建设的投资还是给予保证的。另外，有鉴于原材料价格的上涨，李鹏总理曾两次说明：１９９０年的固定资产投资规模控制在４０００亿元内是以实际工作量来计算，不按投资额来计算。这实际上也是对应该上的项目实行了放宽支持的政策，并没有紧缩。从１９９０年的执行情况看，全社会固定资产投资完成４５００亿左右，扣除商品等不可比因素，比上年实际增长４．５％。其中全民所有制单位完成的投资２９２０亿元，比上年增长７．６％，其中能源工业增长２１．６％，运输邮电增长９．２％，国家的重点工程２００多个项目超额完成了年度计划投资。
主要的问题在于自筹资金和社会集资投资部分在下降。这是什么原因造成的呢？据我的调查，这种现象实际上是证明了，用信用膨胀的方法发股票、发债券来集资有很大的局限性。因为，在我国社会主义国民经济的运行中，并不存在资本家攒在手中投不出去的“游资”。前几年，由于缺乏认识，在提倡培育资金市场的过程中，各家银行互相“轧进轧出”，曾一度出现了虚假的繁荣。这种“体外循环”，也是造成国民收入超分配的原因之一。实际上，这些投出去的固定资产贷款，已经有一部分收不回来了。因而１９９０年不论是投资公司还是银行，都不敢再这样做了。这是１９９０年投资品销售疲软的一个重要原因。其次是，凡属于自有资金投资的单位，由于银行停止办理托收承付结算业务，向生产企业订货时，必须先付出一笔预付订金（即现款交易），因此，用自有资金投资的单位就要先拿出一笔钱才能定货取货。这样就使这些项目的开工受到了很大的限制，从而迫使建设单位推迟订货，这也是１９９０年投资品销售不畅的一个重要原因。
我认为，投资品市场从第二季度起已逐渐得到转机。因为自筹资金的单位逐渐将资金积累起来，银行的贷款也逐渐落实。至于那些在不正常情况下膨胀起来的投资项目，在紧缩中受到限制之后自然会被淘汰，这本来是好事，不要为此忧虑担心，更不要盲目地去扩大投资。这样做是不能“启动”国民经济的。