“马格里布联盟”迎接挑战 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　“马格里布联盟”迎接挑战
赵章云
“阿拉伯马格里布联盟”（以下简称马盟）成立至今已两年了。
建立一个政治、经济和社会方面统一的马格里布实体，是位于北非的阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥、毛里塔尼亚和突尼斯五国人民几代人的梦想。如今，经过五国领导人长期不懈的努力，“马盟”不仅建立起来了，而且在两年中稳步地向前发展，取得了一定的成就。
“马盟”是在国际形势趋向缓和，地区性经济贸易集团纷纷崛起的情况下宣告成立的。面对世界经济形势群雄并起，竞争激烈的严峻局面，马格里布５国领导人认识到联合自强，协调对外的必要性和迫切性。
诚然，“马盟”在建成统一的经济一体化组织之前还需要克服许多困难和障碍。目前最大的挑战无疑是来自欧洲。１９９２年，西欧将出现一个有３．２亿人口，经济上统一的共同体大市场。它不仅将对马格里布传统的出口产品构成紧迫的威胁，而且从长远来看，也将严重损害５国资金与技术的来源和商品与劳力输出的市场。由于历史的原因，马格里布５国与西欧诸国的经济贸易有着千丝万缕的联系，就１９８８年而言，５国对欧共体的贸易额占其总额的比例分别是：阿尔及利亚进口的５９％，出口的６２％；利比亚进口的５６％，出口的８１％；摩洛哥进口的５２％，出口的５６％；毛里塔尼亚进口的６５％，出口的４４％和突尼斯进口的６７％，出口的７４％。此外，欧共体银行持有“马盟”５国２／３的外债，到去年为止已高达５６０亿美元；欧共体各国还居住着３００多万马格里布侨民，侨汇是５国重要的外汇来源。如何调整同欧共体的传统关系，逐步摆脱对欧共体的过度依赖，是“马盟”能否实现经济一体化的重要试金石。
马格里布国家认识到，要改变这种对西欧的不平衡的经济关系，首先必须组成一个独立的统一的比较强大的经济实体，这种实体对传统的贸易伙伴既具吸引力又有抗衡力。“马盟”的建立就是朝这个目标迈出的成功的一步。“马盟”５国总面积为６００多万平方公里，到２０００年，５国人口将近一亿。阿尔及利亚的天然气，利比亚的石油，毛里塔尼亚的铁矿砂，摩洛哥和突尼斯的磷酸盐以及本地区丰富的农、渔产品和旅游资源，从来就是经济发达的西欧诸国的能源和原料的重要来源。何况马格里布地区经过３０年的建设，工业基础已初具规模，交通运输条件良好，地理位置紧靠西欧，建设一个政治上稳定，经济上繁荣，劳动力集中的统一的马格里布将不仅是地中海彼岸投资者理想的场所，也是两岸经济合作发展的基础。面对统一的强大的欧共体的挑战，北非５国只有联合起来才有力量，才能逐渐改变经济上对欧洲的依赖，才能将地中海两岸潜在的经济的互补性转化为经济合作的关系。
其次，要想减少对外部的依赖，还必须大力发展“马盟”内部的贸易联系。马格里布各国间政治上长期不和，经济上很少往来，关税壁垒森严，人员流通困难，结果造成了“各国与西欧的垂直关系多，成员国之间的平行关系少”的局面。“马盟”成立之前，５国之间的贸易额只占其进、出口贸易总额的３％。“马盟”成立两年后，５国之间出口增长了１３％，进口增长了２３％。为了加强５国之间的横向联系，促进贸易往来，去年１０月１９日，“马盟”５国的部长们在阿尔及尔制订了一项四阶段的共同发展战略。第一阶段包括在１９９２年底以前，建立一个可以使产品流通而不征收双重税的自由贸易区；第二阶段建立一个统一的关税壁垒，在１９９５年之前建立一个关税同盟；第三阶段建立一个可以使人员、商品、劳务和资金自由流通的马格里布共同市场；第四阶段建成经济一体化的经济联盟。无庸置疑，这一雄心勃勃的计划如得以实现，将大大加强５国之间的经济联系与合作，为共同对付外界挑战奠定了坚实基础。
最后，作为经济利益上休戚相关的实体，还必须从政治上团结一致，并争取用一个声音对外。去年１０月１０日在罗马召开的首次“西地中海对话与合作”会议和１１月１２日在布鲁塞尔举行的欧共体与“马盟”的首次外长级会晤中，“马盟”５国不仅第一次用一个声音说话，而且在诸如地区经济合作，债务和侨民等重大问题上采取了一致行动，在对欧共体的关系中迈出了可喜的一步。
目前，“马盟”机构的健全和完善工作已基本完成；联盟属下的各级委员会和专门委员会已开始频繁活动；联盟内部的经济合作和政治协调业已开始……，这一切无疑将有助于马格里布地区政治的稳定和经济的发展。然而，也应该看到，“马盟”毕竟是一个松散的组织，由于各国政体不一，经济制度和发展水平也不尽相同，再加上原有的一些矛盾并没有完全解决，因此，“马盟”的完善和巩固看来还有许多工作要做。