浙江计划生育措施得力 人口自然增长率为８．７４‰仅高于京沪 [复制链接]

第4版(要闻)
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　　浙江计划生育措施得力
人口自然增长率为８．７４‰仅高于京沪
据新华社杭州２月１９日电（记者许群、通讯员邵新华）浙江省“七五”期间采取有力措施控制人口增长，使计划生育工作又上了一个新台阶。据统计，“七五”期间，浙江省人口出生率为１４．８４‰，自然增长率控制在８．７４‰，仅高于上海、北京；连续５年人口保持在再生产的更替水平以下，相当于少生人口４４０万，为社会节约费用３８１亿元。
浙江是我国人口密度最大的省份之一，“七五”期间又进入了生育高峰期，计划生育工作形势严峻。为此，这个省一方面在强化人口控制意识，一方面采取一些有效措施，进行综合治理：
——全面推行计划生育目标管理，实行“一票否决制”。省里将人口计划纳入国民经济计划，将两种生产计划指标一起下达，从省长到乡、村长，层层建立人口目标管理责任制，逐级签订“军令状”，年终两种计划指标一起考核。去年，遂昌县在考核评比先进乡镇时，有５个乡镇在开发农业、粮食生产方面均属优等，但人口计划未完成，被取消受奖资格。
——实行“双轨控制”，在不突破人口计划总指标的前提下，允许地区内部协调。嘉兴市多年来计划生育率一直保持在９５％以上，进入“七五”期间有２８万女性达到法定婚龄，加上可以照顾生育的７２万对夫妇，出生人口将超出省下达的指标。为此，市里采取紧急措施，大力提倡晚婚晚育，疏散生育第一孩的时间；动员部分符合生育二孩条件的自愿不再生二孩或推迟生二孩的时间。结果在“七五”期间，人口自然增长率由１０．４‰降到６．８５‰，１９９０年计划生育率达到９９．２０％。
——采取有力措施，重点帮助落后地区堵塞漏洞。浙江南部温（州）、丽（水）、台（州）地区，计划生育率长期徘徊在６０％至７０％左右。为此，这些地区一方面强化计划生育目标管理责任制，一方面积极探索群众自我教育、自我管理、自我督促的机制，使落后面貌改观。