开发区也要努力挖潜增效 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济漫笔

　　开发区也要努力挖潜增效
计泓赓
我国１２个沿海开放城市先后创办的经济技术开发区，经过５年多建设，不少已变成开放城市有说服力的窗口，吸引着众多的港、澳、台和外国投资者。人们普遍认为，开发区已形成比较良好的投资环境，建成了初具规模的外向型工业区。
从总体看，开发区的企业人均工业产值高于母城老企业的水平。１９９０年全国开发区工业产值预计要比上一年增长２成以上。今后开发区的劲儿应该往哪儿使呢？
继续扩大吸收外来投资，仍是开发区今后的主攻方向。短短５年多，开发区所开发的土地，从每平方米投资密度看，是不低的。上海闵行、漕河泾和天津、广州、大连等１０个开发区，平均每平方米吸收投资都在１００美元以上。超过了东南亚一些出口加工区在７０年代到８０年代中期的水平。截至去年上半年，经济技术开发区总共已开发土地２０多万平方公里，已经批准的港、澳、台和外商投资企业合同投资总额达２９亿美元，内联企业合同投资总额达１９亿元，已达到了举办开发区的初期目标。
但也应该看到，不少开发区投资项目还不多，投资密度还不够大，有的内联企业投资的比重还比较高。因此，扩大吸收港、澳、台及外商投资，充分挖掘已开发土地效益，是开发区下一步发展的主要目标之一。
近几年开发区吸收了一批先进技术和高新技术项目，批准的大项目逐渐增多。到１９９０年上半年，总投资在１０００万美元以上的大项目已有８０多个，开发区已批准吸收的投资项目共达９５１个，项目平均投资规模为３７１万美元。总的看来，一些开发区吸收的小项目比重还比较大，项目的平均规模还不大。下一步，开发区既要多种形式引进资金，又要坚持优化优选，努力提高项目的技术水平，适当办一些较大的骨干项目。当然，项目少的开发区也不要急于求成，要坚持稳步发展投资项目。
我国的经济技术开发区的功能不完全相同于国外的出口加工区，开发区的目标也不是单一搞出口导向型经济，生产部分产品替代进口也是必要的。不过我们要看到，扩大出口创汇，是开发区重要的物质基础，它有助于增强自我滚动开发能力。各开发区都要致力于提高经济的外向度，不断增强出口创汇能力。只要持之以恒地提高综合经济效益，开发区就一定会办得越来越兴旺。