全国扶贫开发工作会议提出“八五”目标 稳定解决温饱问题增加收入来源 工作重点向最困难地区转移，改善基本生产条件 [复制链接]

第1版(要闻)
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　　全国扶贫开发工作会议提出“八五”目标
稳定解决温饱问题增加收入来源
工作重点向最困难地区转移，改善基本生产条件
本报济南３月３日电 记者贾建舟报道：“七五”扶贫开发的基本目标是解决温饱问题，“八五”的扶贫开发工作就是要在这个基础上做到：加强农田基本建设，提高粮食产量，稳定地解决温饱问题；发展多种经营，进行资源开发，建设区域性支柱产业，使贫困户有稳定的经济收入来源。这是国务委员陈俊生在全国扶贫开发工作会议上提出的奋斗目标。
“七五”期间，国家在原有扶贫资金基础上，增加了对贫困地区的资金、物资投入，各省、自治区也相继增加了对贫困地区的投入。经过５年艰苦奋斗，扶贫开发工作取得了举世瞩目的成绩。１９８９年与１９８５年相比，全国农村人均纯收入低于２００元的贫困人口由１．０２亿人减少到３８５８万人，下降６２％。国家重点扶持的３２８个贫困县，农民人均纯收入由２０６元增加到３２１元，增长５３．４％。
陈俊生说，１９８６年国务院提出的“七五”期间解决大多数贫困地区群众温饱问题的目标虽已基本实现，但标准低，不稳定，不平衡，差别比较大。
为实现“八五”扶贫开发工作的目标，陈俊生同志对今后五年工作提出了这样的要求和原则：扶贫开发工作重点向最困难的地区转移，向最贫困、最落后、最偏僻的地区延伸；要从贫困地区的长期发展着眼，把改变基本生产条件作为工作的主要内容；实行综合开发，全面治理；区别情况，分类指导；明确责任，下放权力，下放资金。
在谈到“八五”扶贫的主要政策和措施时，陈俊生强调了如下诸点：第一，扶持贫困地区的各项优惠政策不变。党中央、国务院扶持贫困地区的各项优惠政策不变，各省区“七五”期间已经出台的各项优惠政策也不能变。第二，国家重点扶持的贫困县不变。第三，“八五”期间，国家每年新增５亿元专项扶贫贷款。第四，“八五”期间，国家将每年拿出１０亿公斤粮食或给一部分价值相等的工业品，实行以工代赈，帮助没有解决温饱的贫困地区建设基本农田、改变基本生产条件。第五，要组织经济发达地区帮助贫困地区，走共同富裕的道路。第六，切实搞好服务体系的建设。第七，加强科教扶贫和培训工作。第八，继续动员国家机关和社会各界帮助支持贫困地区的开发建设。第九，坚持计划生育与扶贫工作相结合，控制人口过快增长。第十，建设坚强有力的基层组织，保证扶贫工作落在实处。
会上，国务院副秘书长李昌安宣读了《关于部署“八五”扶贫开发工作的意见》。