企业集团工作会议在京开幕 全国将建百个大型企业集团 国家体改委计委等提出试点意见 [复制链接]

第1版(要闻)
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　　企业集团工作会议在京开幕
全国将建百个大型企业集团
国家体改委计委等提出试点意见
本报北京３月３日讯 新华社记者张锦胜、本报记者费伟伟报道：由国家体改委、国家计委和国务院生产委员会联合召开的全国企业集团工作会议今天在京开幕。这次会议将传达贯彻党中央、国务院关于发展企业集团的一系列指示精神，交流发展企业集团的有益经验，着重讨论如何促进企业集团发展的问题，并研究相应的扶持政策。
据介绍，国务院已把组建１００个左右大型企业集团作为一项重要任务提到议事日程。由国家体改委、国家计委会同国务院生产委和有关部门研究提出试点意见。这些试点企业集团的核心企业，必须能够对紧密层成员企业的产供销、人财物等主要方面实行统一管理。关系国计民生、产品面向全国的试点企业集团，在国家计划中单列，由国家计委委托有关专业部门管理。组建企业集团，由国家计委、国家体改委和行业管理部门共同审批，同时，将给予大型企业集团外贸进出口权等自主权。
会议提供的情况表明，当前我国企业集团的发展出现了许多新的特点。企业集团的完善提高有了新的突破，突破地区、部门和所有制界限发展企业集团有新进展。企业集团正在向更广泛的领域发展，从工业部门扩大到物资、商业、外贸以及旅游、交通运输和科技部门等。同时，在行政性公司改造为企业集团方面也进行了有益的尝试。
国家体改委副主任张彦宁在会上比较系统地阐述了今后发展企业集团的任务：
——端正发展企业集团的指导思想。要防止一哄而起，不要追求数量，务求发挥实际作用；坚持集权与分权结合，既防止集权过度，又防止分权过度；突破地区、部门和所有制的界限，防止自我封闭，国家机关的各个综合部门应当研究如何改革现行体制适应“三个突破”，而不能迁就现行体制。
——要努力抓好现有企业集团的完善提高工作。一是壮大集团核心，二是发展紧密层企业，三是强化联结纽带，主要是靠参股、控股。
——认真抓好一批大型企业集团的试点。要尽量发展跨地区、跨部门的企业集团。
张彦宁强调，上述这些改革性措施，都要突破现行体制。因此，不能以“与现行体制有矛盾”为理由，或以“现行法规中找不到根据”为理由，不允许进行突破。从一定意义上说，正是由于要突破现行体制才需要进行试点，在试点取得成功的基础上，才能形成法律规范。