不图一日功　但求千秋业——浙江省金华市乡镇干部教育纪略 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：

　　不图一日功　但求千秋业
——浙江省金华市乡镇干部教育纪略　
本报记者 杜飞进
去年秋末冬初，一场声势浩大的党的基本路线教育活动，正在浙江农村深入展开。地处浙中腹地的金华市，在这场农村党的基本路线教育中搞得很有生气，在全市乡镇干部和广大群众中引起了强烈反响。那么，这里为何会出现这种情况呢？经过几天的调查走访，记者似乎找到了其中的答案。
乡镇、乡镇干部：全部农村工作的关键
近几年来，很多到过农村，接触过农村基层工作的同志，几乎都有一种感觉，即：“上面千条线，下面一根针”，乡镇干部难当。其实，这只是道出了问题的一方面；在另一方面，乡镇干部的一言一行、一举一动，都直接影响着党群和干群关系，关系到农村社会主义两个文明建设能否顺利进行。中共金华市委对这一问题的认识是比较早的。自１９９０年初开始，金华市委的主要领导就带领调查组，对如何加强农村基层组织特别是乡镇和乡镇干部队伍的建设问题，深入到２０多个乡镇进行调查研究，先后召开了４０多个座谈会，认真听取了广大党员、群众的呼声和要求。在此基础上，金华市委又作了多次专题讨论，并对加强乡镇干部队伍思想作风建设的重要性和紧迫性问题形成了一致意见，认为：乡镇是我们国家政权的基础，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，乡镇干部肩负着贯彻党的路线、方针、政策，教育和引导农民建设社会主义新农村的繁重任务。目前，乡镇干部队伍虽然总的是好的，但也确实存在一些亟待解决的问题。比如，有的乡镇干部思想涣散、工作懒散、纪律松散；有的乡镇干部作风飘浮，联村到户徒有虚名；有的干部方法简单，工作粗糙；有的干部贪图私利，处事不公；等等。还有一些干部，尤其是年轻干部，缺乏马列主义基本理论素养，缺乏基层实际工作的锻炼，缺乏做群众工作的基本功。
面对上述这一切，金华市委认为结论只有一个——要加强党和政府对农业和农村工作的领导，就必须从乡镇干部队伍这个关键环节抓起，以党的十三届六中全会的《决定》为武器，在乡镇干部中普遍开展马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育，练好做群众工作的基本功。
学习、对照、整改：实践党的基本路线的“大练兵”
在１９９０年８月召开的全市区、乡（镇）党委书记会议上，中共金华市委提出了“抓区乡（镇）、促机关、带基层”的工作思路和“学《决定》、抓队伍、立规矩、办实事、促经济”的要求，并从９月开始在金华市全面铺开了乡镇干部教育活动，形成了层层抓干部教育的大气候。
在这次乡镇干部教育活动中，金华市各地广泛开展了多种形式的学《决定》活动。例如，东阳市南马区开展了“怎样当一名深受基层和群众欢迎的乡镇干部”的大讨论，把组织干部学习《决定》与听老干部讲传统、请村干部和群众评议乡镇干部结合起来，用他们自己概括的话说，就是：学《决定》议形象（由乡干部对照检查找差距），请老干部讲传统谈形象，请村干部和群众提意见评形象，在改进作风中树形象。义乌市吴店镇以《决定》为镜子，结合干部思想作风实际，开展了“四对照四检查”活动。兰溪市开展了“五联系五教育”活动，树立本地正面典型，用身边人身边事教育身边干部。同时，为了提高学习教育的效果，改变过去干部教育中“批评不得又表扬不得”的倾向，金华市委还要求各乡镇抓住干部思想作风方面的一些共性问题，通过民主生活会的形式，普遍开展批评和自我批评。这次学习、教育的实践，使广大乡镇干部懂得：在乡镇工作，应当争做“三有”干部，即：“有心”，有事业心和责任心；“有情”，对群众有深厚感情；“有本领”，有为民办事的真本领，不能把依靠群众看作是“晴天的笠帽雨天的伞”，党群之间、干群之间是“鱼水关系”，而不应该是“蛙水关系”。在提高认识、统一思想的基础上，各乡镇还普遍推广了浦江县提出的乡镇干部任期目标责任制、党政班子议事制度、岗位责任制、教育管理制度和联系群众办实事制度等，一些乡镇还建立了执行制度的监督检查小组，对各项制度的执行情况进行认真的督促检查。
特别值得一提的是，金华市委还十分注意把这次乡镇干部教育与为民办实事结合起来，并在为民办实事的过程中始终坚持实事实办、依靠群众办实事、注重办基础性实事、好事难事一起办的原则，使办实事的短期效应与长远效应有机结合起来，受到了群众的广泛称赞。通过办实事，许多乡镇干部都深有体会地说：“自来水是压出来的，高徒是严师带出来的，干部的基本功是在实践中练出来的！”
检验、充实、再检验、再充实：在基本路线教育中进一步深化干部教育
当前，浙江全省农村仍在大张旗鼓地进行着党的基本路线教育。如何在总结以往经验的基础上取得新的突破，从而使乡镇干部教育得以深化？对此，中共金华市委不仅将其作为检验前一阶段干部教育效果的机会，而且还据此摸索出了一条抓好农村基本路线教育的新路子。
从去年９月上旬开始，金华市委和婺城区委联合在竹马乡开展了基本路线教育的试点工作，试点的基本思路是：从干部教育入手，以干部教育带动农民教育，在农民教育中深化、巩固干部教育成果，建设一个“撤不走的工作队”。针对在实践中反映出来的问题，试点工作组还通过“照镜子、查形象、促整改、办实事”活动，把干部教育面从乡镇干部适当延伸、扩大到村干部，从而较好地解决了乡干部的“安心”、“热心”，村党支部的“核心”和村干部的“公心”等问题，使群众中提出的“农民思想通不通，就看干部公不公”的问题得到了满意的回答。竹马乡的试点经验，对整个金华市的农村基本路线教育工作产生了很大的辐射作用。
浙江省委、省政府领导对金华市委从抓乡镇干部教育入手，开展基本路线教育的做法，多次给予了充分肯定。省委还要求各地在基本路线教育结束后，必须认真补上乡镇干部教育这一课。但是，金华市委并没有因此而有所松懈，而是强调在农民教育结束后，干部教育要“回头看”，使干部教育通过农民教育得到进一步深化。
中共金华市委书记郭懋阳同志这样告诉记者：“乡镇干部队伍建设是一项系统工程。通过农村党的基本路线教育，检验、充实、再检验、再充实我们的乡镇干部教育，提高干部素质，不仅是唯物主义认识论的观点，也是从根本上抓好农业和农村各项工作的客观要求。现在，这个题是破了，但要扎扎实实做好整篇文章，还须市委今后一以贯之地抓下去。在这个问题上，我们不图一日功，但求千秋业！”
是的，要建设好一支过得硬的乡镇干部队伍，的确任重而道远！