海湾冲突与委内瑞拉经济 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　海湾冲突与委内瑞拉经济
本报记者 朱满庭
海湾冲突以来国际石油价格动荡。对拉美主要石油出口国委内瑞拉来说，油价的起伏影响整个经济形势。
去年伊拉克对科威特入侵之时，正是委内瑞拉进行经济调整的关键时刻。油价陡涨给委内瑞拉带来了意想不到的好处，使政府的调整计划得到了一个十分有利的外部环境。去年头七个月，委内瑞拉的石油平均出口价为十五点五美元一桶。到了第四季度，达到平均二十六点零七美元，使全年平均价格上涨到二十美元。与此同时，石油出口量也从八月以后逐步增加。到第四季度，日出口量已接近二百万桶，使全年的日平均出口量从一百七十五万桶增加到一百八十五万桶。石油收入一下子提高到一百三十五亿美元，比预计多收了三十七亿美元。
舆论普遍认为，石油额外收入刷新了委内瑞拉去年所有的经济指标。委内瑞拉经济调整的目标之一，是争取实现国家财政预算平衡，控制通货膨胀，为今后稳定的增长打基础。但去年上半年，国家财政仍然吃紧，估计要出现相当于国内生产总值百分之三点五的赤字，为此，当时政府方面正在和国际货币基金组织谈判重新确定控制赤字的目标，但下半年额外的石油收入不仅冲销了赤字，全年财政收支还出现了盈余。汇率和物价相对稳住了阵脚，国民经济也开始回升，增长率达百分之四点四，成为拉美地区去年经济情况最好的国家之一。
但是海湾战争在今年一月中旬爆发后，油价不仅没有像大多数人估计的那样暴涨，反而直线下泻，这就使委内瑞拉今年的经济面临着一种不稳定的前景。担心政府会再度面临财政赤字问题者有之；担心国家在石油等方面的庞大投资计划是否能继续执行者亦有之。总之，经济界在去年底今年初的乐观情绪已被油价的跌势一扫而光。
值得庆幸的是，委内瑞拉政府去年在油价暴涨的情况下并没有盲目乐观，而是清醒地估计到，油价的上涨很大程度上是国际市场上的投机心理造成的。为此委内瑞拉政府提出要吸取七十年代的经验教训，慎重使用这笔石油额外收入，并决定建立宏观经济稳定基金，以备油价下跌之需。现在这笔金的数额已达十亿美元以上，有了这笔钱，当局的心里就踏实多了。另一方面，在做今年的财政预算时，政府也留有余地的作法，把预算中的油价估为十九美元一桶，出口量估为每天一百九十万桶，如果石油收入超出这个数字，一律不进入当年财政收入项下。现在，油价下跌来得比人们预料的要快，但由于留有余地，政府认为，财政缺口不会太大。
另一个值得指出的情况是，委内瑞拉石油出口中有相当大的部分为成品油，委内瑞拉石油公司总裁最近透露，该公司通过在美国购置的炼油厂，控制着美国一点一万个加油站，成品油售出量达每天一百万桶。海湾战争爆发后，由于多国部队后勤供应对成品油需求增加，而科威特的炼油厂遭到破坏，国际市场成品油供应相对紧缺，因此成品油与原油之间的差价加大，使委内瑞拉今年石油出口的平均价尚维持在十九美元略高一点的水平上。
尽管如此，委内瑞拉朝野普遍感到，国家经济过分依赖石油是国民经济脆弱性的表现。因此，委内瑞拉政府正准备加快财政改革和税制改革的步伐，以改变财政税收过于依赖石油收入的状况。在石油政策方面，则坚持稳定油价的政策。佩雷斯总统早在去年十月联大会议期间就提出由石油输出国和石油消费国进行对话，寻求油价的稳定。这一倡议，目前已为发达国家的国际能源机构所肯定。
　　　　　　　　　　　　　　　（本报加拉加斯电）