一亿株胶树等待回答 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

国外天然橡胶源源涌入国门；一向供不应求的国产天然橡胶严重滞销、积压胀库。面对骤变的情势，有人主张：“种胶不如买胶”；有人疾呼：“继续扶持国产橡胶业！”究竟向何处去？在海南垦区——
　　一亿株胶树等待回答
陈际阳　吴长生　蒋亚平
中国最大的天然橡胶生产基地——海南垦区，是背着沉重的大问号跨入１９９１年的。去年，尽管全区生产干胶１３．３５万吨，超额１１％完成国家计划任务，占全国总产量的一半以上。但是，国外橡胶的大量进口，却使海南橡胶一度严重滞销，数万吨干胶积压胀库，直接损失近亿元，由橡胶支撑的垦区经济陷入困境。
前不久，我们访问了充满疑问的海南垦区。
是功劳，也是重负
谁也不能怀疑，海南垦区４０年间功勋卓著，业绩辉煌。
１９５２年，为粉碎西方国家的经济封锁，新中国的领导者作出了“一定要建立我们自己的橡胶生产基地”的战略决策。在各方的关心、支持下，两代农垦战士披荆斩棘，风餐露宿，在荒无人烟、瘴气弥漫的荒丘野岭中，完成了震惊世界的壮举：首次打破有关权威橡胶只能在赤道南北１０度以内地区生长的断言，在北纬１７度以北创建了大面积的橡胶生产基地。这一成果，荣获了国家重大科学技术发明一等奖，在世界植胶国引起轰动。到去年年底，海南垦区共植胶３７０万亩，累计生产干胶１７６．６万吨，占同期全国总产的７０％以上。
几十万垦区职工，用自己的血和汗，为国家生产出了急需的橡胶，也赢得了较好的社会、经济效益。４０年间，国家向海南垦区累计投资近２０亿元，而同期回收了２２亿多元。
在一片片蛇虫横行、兽禽出没的荒地上，垦区职工建成了近百个农场，也就是近百个“小社会”：８００多所学校，９５家医院，３５００公里公路，１２１个水电站……“除了没有海关，我们什么都有”，海南农垦总局局长陈新同志这样向我们介绍。
占据海南岛面积１／４的垦区，去年的产值也占全省工农业总产值的１／４，几十年来为当地经济发展出了大力，单是支农资金、地方利润分成和扶贫资金，就达２．６亿元。
垦区还安置了１０多万名部队退伍官兵、城市知青和归国华侨，并把毗邻地区的２５万贫困农民并入农场就业。
没料想，桩桩光荣，件件功劳，竟会成为近两年海南垦区深陷困境的主要原因。垦区同志讲述这些情况时，感慨万端。
本来国产胶产量只占年需用量的一半，质量完全可以同进口胶媲美，历来供不应求。但由于近两年来国外橡胶每吨比国产胶便宜８００到１０００元，国内用户便千方百计进口橡胶。为什么会出现这种价差？海南垦区的同志强调指出：主要是额外负担太重。以去年为例，除向国家照章纳税交利外，垦区用于办教育、卫生、交通、能源、公安、武装、支农、扶贫等费用，就达２．３亿元，每吨橡胶平均负担１８００元。这是国外橡胶园主们不必考虑的。
垦区的同志承认，海南橡胶平均单产偏低。这有气候原因，更多的是管理方面的原因。相当一部分胶园由于投资不足，更新不及时，胶树老化，产量降低，拉了后腿。而一些新建胶园，单产与国外不相上下。连世界银行的专家们也称赞这些胶园，认为管理是一流的。据统计，“七五”期间，全垦区每年胶园投资缺口达７２００多万元，许多农场根本无法更新胶园，只能让早已超过经济年龄的老胶树超期服役。在过去几十年中，垦区一方面把大多数盈利上交给国家，另一方面把相当一部分留利用于地方建设、安置就业、办社会福利事业。如今，国家资金紧张，压缩投资，垦区更是窘态百出。目前，有８０万亩树龄超过３０年的胶园亟需更新，单靠垦区，显然无法完成。
两个无法回避的问题
不过，海南农垦人没有一味地“喊冤叫屈”，而在努力探索自己的出路。
他们坚持开展多种经营：办工厂，开茶场，栽胡椒，辟果园，种甘蔗，兴办第三产业……
可他们决意不放弃目前占全垦区产值７０％以上的橡胶这一主业。
海南橡胶大多种植在丘陵山区和草原台地，这种地很难改善灌溉条件，最适宜种植橡胶这种多年生木本植物。
多年的实践证明，植胶劳动生产率也最高，人均产值达６０００多元，而如果生产大米、茶叶、甘蔗、胡椒，人均产值则低得多。
海南的生态平衡也离不开橡胶。老胶工们回忆说，当年，丘陵台地满是矮小的灌木和杂草；如今，几百万亩胶园实际上是一处处大型特种人工林区：带状的人工防护林侍立于外，树龄不同、错落有致的胶树排列于内。正是由于植胶，海南垦区森林覆盖率从不到４５％增加到５７％。
还有这样一笔大帐。作为多年生植物，胶树从定植到割胶需８年，这一阶段只投入无产出，每亩胶园（包括配套加工设施）需投入２０００元左右。目前，海南垦区近１亿株胶树中有一半左右定植不到８年，它就像一项规模宏大的“半拉子工程”，继续按要求投资，过几年就可形成相当可观的生产能力；若投入不足，影响胶树生长，每推迟一年开割，就会损失数亿元的收入，已投进的巨额资金也可能因此付之东流。
垦区还有２３家以更新橡胶木（海南每年需更新８万亩胶林，产出约１５万立方米木材）为原料的木材加工厂，更与橡胶业同生共死，这笔投资及其相关效益，也数以亿元计。
总之，不继续种胶，海南的百万农垦大军以什么为主业？不继续种胶，已投入的巨额资金如何收回？在谈论到底该买胶还是该种胶时，这是两个必须回答的问题。
答案不能停留在纸上
其实，种胶还是买胶，早已有了答案。１９８６年，中央明文指出，到本世纪末，天然橡胶要做到国内基本自给。
去年，在海南橡胶大量积压时，国务院领导同志亲自过问，协调有关部门，３次组织直接收购，解了燃眉之急。
江泽民总书记还亲自批阅群众来信，要求有关部门帮助解决困难。
海南农垦总局副局长王法仁告诉我们，作为最大的天然橡胶生产基地，只要措施得力，海南垦区到本世纪末完全有能力完成国家下达的任务。也只有这样，才能实现２０００年橡胶基本自给的目标。国务院的有关决定，使他们增添了信心。
但是，他们心中并不很踏实。因为答案从纸上转为现实，往往要经过漫长的“路程”，而许多事情就在其间被耽误。
世界上其他主要产胶大国，不仅自然条件大都比我们好，对发展橡胶生产也是不惜代价：在泰国，橡胶园更新费用的７０％由国家补助；在印度，高关税使进口胶的价格比国产胶高１０％……
作为一种依附土地的低利产业，橡胶业本该享受国家对农业的各项优惠。可是，海南垦区至今还在按工业企业的标准支付利息。近年来，垦区资金利润率仅为５．６％，银行贷款利率却超过１０％，最高时，达到１８％。
对于进口橡胶，国家以前也有明确的政策，但总有些地方、部门、企业用种种办法瞒天过海，扩大进口，这种状况今后能否改观？实在令人担忧。
实际上，这不只是海南垦区一家的苦恼。在雷州半岛，在西双版纳，为创建中国橡胶业含辛茹苦的“老橡胶”们，都在忧虑。当年，为了多获得一粒橡胶种子，他们曾日夜守候在蚊虫肆虐的胶林；为了抵御霜冻，他们曾用自己的衣服包裹过幼苗。现在，面对着用辛勤汗水浇灌出的郁郁胶林，他们仍坚定地认为，无论从经济上还是从政治上考虑，国产天然橡胶业都是应得到高度重视和大力扶持的，国家应实行系统配套的扶持政策。第一，各方应尽量增加投入，把“半拉子工程”建完；第二，适当调减橡胶的产品税；第三，减免上交利润，用以更新老胶园；第四，增加专项更新贷款，实行低息或贴息；第五，在一段时间里向使用进口橡胶的用户征收国产橡胶发展基金。
“我们应该种胶，我们必须种胶，我们也有办法继续把胶种好！”这是“老橡胶”们发自内心的呼喊。
答案是明确的，但不能停留在纸上，必须尽快落实到实际中，而且要尽量缩短那些误人误事的“路程”。哪些部门再实实在在地助国产天然橡胶业一臂之力？
百万农垦职工家属和一亿株胶树殷切地期待着回答。