贝克的艰难使命 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

　　贝克的艰难使命
本报记者 张启昕
美国国务卿贝克于３月６日离开华盛顿，前往中东和苏联进行访问，就“保障中东地区和平”问题开展新的外交活动。贝克此行是在海湾战争停止不久即开始的，走访的国家有沙特阿拉伯、叙利亚、埃及、以色列和苏联等，其目的是与这些国家讨论中东地区和平的有关问题，以便为海湾战争之后的美国中东政策奠定基础。
去年１１月以来，贝克先后三次出访中东。这次访问与前几次使命不同，但都是美国中东战略的组成部分。据此间报纸分析，美国停战后的战略部署大体分三步走：一是通过作战双方军方会晤和联合国安理会会议，促使伊拉克接受停战条款和安理会决议；二是对海湾地区的“安全作出安排”；三是进一步解决中东地区的冲突，从而确保美国和西方在这一地区的经济利益和战略利益。贝克此行正是为这种布局而进行的外交行动。
然而，贝克此行所负的使命十分艰难，他所面临的既有战后新出现的课题，又有长期悬而未决的老问题。贝克一个月前曾在众议院外交委员会作证时说，美国在战后时期将面临五大挑战，除了美国为了自身国家安全必须逐步减少对进口石油依赖这一问题外，还包括海湾地区的安全安排、中东的军备控制和扩散、地区的经济问题以及阿以冲突和巴勒斯坦问题。
关于海湾的安全问题是贝克之行首先需要商讨的问题。美国认为，海湾需要新的与以往不同的安全安排，但这种安全结构是何模式尚需探讨。目前谈论较多的是建立一支维持和平部队和保持美国在海湾的军事存在。美国已透露它将增加在海湾的海军存在并增加在当地军事物资的储存，同时美国也可能定期派兵到阿拉伯半岛进行大规模军事演习。
其次是中东地区的军备控制问题。美国希望经过这次战争，改变中东地区军备状态，对非常规武器和尖端武器的扩散和向中东的军火销售予以控制。但这并非易事。美国国会研究处的一份材料表明，１９８９年苏、美、英、法等国向第三世界的军火销售额高达２９３亿美元，中东国家则是主要买主，至于武器扩散，埃及前不久提出要使中东包括以色列在内，成为无大规模毁灭武器（特别是核武器和生物、化学武器）地区，但以色列只要求禁止伊拉克拥有导弹或非常规武器，并对伊进行国际监督，却拒绝对它自己的核设置进行国际视察。
第三是阿以冲突和巴勒斯坦问题仍是多年来最难解决的问题。阿以冲突和巴勒斯坦问题是中东和平的核心，但至今缺少新的设想。美国声称，目前它只想做两件事，一是找出一种办法使阿以媾和，二是找出一种办法使以色列同巴勒斯坦人开始对话。而以色列政府却坚持决不让步，不仅反对召开国际会议，而且反对以土地换取和平。
中东地区的矛盾本来错综复杂。《华盛顿邮报》在一篇评论海湾战争的文章中说，虽然这场战争挫败了伊拉克的图谋，但造成中东不稳定的许多军事、政治和经济因素依然存在。对于贝克来说，要找到美国所需要的答案也并非易事。
（本报华盛顿３月５日电）