梅杰首相执政一百天 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

　　梅杰首相执政一百天
本报记者 陈特安
３月７日是梅杰首相执政一百天。
梅杰首相受命于动荡之秋：英国卷入海湾冲突；在欧洲共同体内孤立日甚；保守党内纷争不已；国内经济衰退，对高利率、人头税怨声载道。这一本难念的经迫使他不得不小心翼翼地“走钢丝”。经过近百天的努力，民意测验表明，他已成为战后获支持率最高的英国首相之一。舆论认为，他是“领导保守党去赢得下届大选的最合适人选”。
在外交方面，梅杰继承其前任的基本原则，但做法较为灵活。他上任后首先出访美国，又在海湾战争中与美国密切配合，把“英美特殊关系”推进了一步。他出席欧洲共同体罗马首脑会议，强调英国要在欧洲一体化中充分发挥作用，避免了英国的孤立。他也注意恢复和发展与中国的关系，本人拒绝会见达赖，他的外交大臣赫德认为保持良好的英中关系至关重要，并已表示访华的愿望。他已访问过德国、法国和苏联，下周将再访德国。此间舆论认为，尽管英国在欧洲政策、南非政策等问题上还面临挑战，但梅杰首相在外交方面“已取得了一些撒切尔夫人未曾取得的成果”。
在内政方面，他着力安抚民心，树立“温和”形象。上台伊始，他烧了“几把火”：一，宣布要对引发骚乱的“人头税”进行全面反省，并许诺在未修改前先作些减免之类的修补工作。二，宣布要增加国民医疗服务的费用，解决目前看病难的问题。三，在英伦冰封雪飘之际宣布向无家可归者提供１０００张床位。四，在通货膨胀率从去年底的９．３％降为目前的９％的情况下，两次调低利率各半个百分点。此外，梅杰首相还着力树立新型的主阁作风。他遇事虽有主见，但不专断，仍要提交内阁讨论以博得同僚的支持。
但梅杰政府所面对的现实是严峻的，最大的问题是英国经济陷于严重衰退。最近公布的数据表明：国内生产总值连续两个季度下降，去年第三季度下降１．２％后，第四季度又下降了１．１％；失业率从去年底的６．５％上升到１月的６．６％，企业界的信心降到１９８０年１０月以来的最低点，去年全年企业破产达２４４４２家，创历史最高纪录；工业投资去年下降约２％；英国农业也处于５０年来最严重的衰退之中。去年农场主的收入下降１４％。梅杰首相承认：“这是一次衰退，因为（从１９９０年７月以来）生产下降了”，衰退还会持续至“今后的几个月”。
更棘手的是，面对经济衰退，政府的回旋余地有限。为缓和经济衰退，降低利率、扩大政府公共开支和减税是可能的选择，但是政府首要经济目标仍是降低通货膨胀。由于工资成本增幅较高，通货膨胀率下降缓慢，加上英镑在欧洲汇率机制内疲软，因此，政府又不敢轻易降低利率。此外，海湾战争巨额费用冲击着政府的中期财政平衡政策，因此，政府扩大公共投资和减税的余地都较小。
海湾战争停火了，但英国面临一场提前大选的战斗。梅杰首相上台之初曾设想今年５—６月举行大选。事实上，各党均已在为大选做准备。保守党已着手准备竞选宣言，自由民主党开始作竞选宣传。海湾战争的速决可能有利于保守党竞选，但最终决定大选的还是经济。如果经济无明显改观，保守党赢得大选的前景也难以乐观。到底鹿死谁手，还须看保守党政府如何运作，对付挑战。
（本报伦敦电）