以生产推动社会化服务 以服务促进商品化生产 [复制链接]

第5版(理论)
专栏：县委书记县长工作研究征文

　　以生产推动社会化服务 以服务促进商品化生产
中共浙江省江山市委书记 梅崚
在深化农村改革的实践中，常常碰到这样一种现象：广大农民一方面迫切需要建立社会化服务体系；另一方面又冷落已经建立的服务组织。
那么，如何在实践中正确把握两者的矛盾关系，不断促进对立的一面向统一的一面转化呢？我们认为，关键是要解决好生产与服务“两张皮”的问题，在实践中做到以生产推动社会化服务，以服务促进商品化生产。
首先，要为社会化服务体系的建设创造有利的条件。现阶段家庭经营的基本特点是“小而全”，一家一户分别经营几亩地、几亩山，什么都要种一点，养一点，产品量不大，商品率不高。这种状况是造成家庭经营与社会化服务相斥、相对立的重要原因。因此，我们各级生产指挥系统应该强化农民的商品经济观念，并运用税收、价格、信贷等经济杠杆，组织一家一户进行专业化、商品化生产，切实把“小而全”变成“小而专”，由一家一户的“小而专”，组合成一个村、一个乡、一个市的“大而专”。如我市按照“一业一品”的思路，发动５万农户在红土丘陵上种柑桔、猕猴桃等水果，５年中，种植面积发展到１１．４万亩，总产量达２万余吨。这种生产方式，对单个农户是“小而专”，对整个市来说，就是“大而专”。专业化、商品化生产程度比较高，便于社会化服务体系的建设。全市现已办起产、供、销为一体的果农协会４０个，拥有会员１３００多名，建立了市、区、乡、村四级科技服务网络，拥有３１１名“果树医生”。这些建立在专业化、商品化基础上的服务组织，普遍受到农户的欢迎。
其次，社会化服务体系的建设要促进专业化、商品化生产的发展。在“小而全”的农业结构下，要分门别类地建立与之相对应的专业性服务组织，条件是不具备的。但这并不是说，发展社会化服务体系只能等到条件成熟后再发展，而是社会化服务组织在条件未成熟时，也完全应该通过本身的介入，促进当地自给半自给经济向较大规模的商品经济转化，发挥其“导向”作用。这就要求各服务组织要围绕发展农村商品经济这个共同目标，做好服务工作。而要做到这一点，必须在实践中把握三点：一是应根据商品化、专业化生产的需要加以选择。我市周村乡原生产柑桔、板栗、杨梅等多种水果，商品率极低。该乡经过调查研究，认定发展猕猴桃最容易形成商品化生产，并从乡到村建起猕猴桃服务体系，从而引导农民的水果生产向猕猴桃倾斜。仅３年时间，该乡一举成为浙江省最大的猕猴桃基地，产品通过香港市场畅销国外。如果这个乡在建设服务体系时“平均用力”，就不可能使猕猴桃形成商品优势。二是社会化服务机构建立之后，要主动为商品化生产承担市场风险。只有这样，才能保证商品化生产不“半途而废”。我市发展食用菌生产时，即遵循了这一原则。当市场出现波动，食用菌价格直线下跌，农民出现“卖菇难”时，我们对食用菌采取“保护价”的办法，菇农的利益和积极性保住了，从而促使全市食用菌生产沿着商品化的道路稳定、持续的发展。三是凡有利于商品经济发展的服务机构，作为国家和地方政府应适当采取优惠政策加以扶持，以便服务机构有能力为农户承担风险。事实上，发展和壮大、健全社会化服务机构，也就是发展和壮大商品经济本身。
第三，必须使社会化服务体系与生产指挥系统协调统一。生产指挥系统下达计划任务与服务体系之间客观上可能存在着冲突。这时，市（县）、乡党政部门和村级的“两委”应当承担起协调的责任。比如，我市的吨粮田建设领导机构，由市、乡政府领导挂帅，做到指挥生产与开展服务相辅相承，有机结合，结果使吨粮田建设搞到哪里，服务组织就健全到哪里。吨粮田建设使四个乡健全了服务体系，服务体系又促进６万亩中低产田成为吨粮田。