布隆迪在团结稳定中前进 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　布隆迪在团结稳定中前进
曾宪柒
２月５日，布隆迪举行公民投票，通过了《全国团结宪章》。它标志着布隆迪人民为实现民族团结迈出了重要的一步。
布隆迪共和国位于非洲中东部。在全国５３６万人口中，胡图族占８５％，图西族占１４％，特瓦族占１％。长期以来，布隆迪的部族矛盾一直很尖锐，在１９６５年、１９６９年、１９７２年和１９８８年曾爆发过四次大规模的部族间流血冲突。特别是１９７２年５月事件和１９８８年８月事件，酿成近万人丧生，数万人外逃的惨案。
布隆迪民族矛盾根深蒂固，是历届政府的棘手难题。以布约亚总统为首的第三共和国政府正视这一现实，主张通过和平协商办法解决这一矛盾，并为此采取了许多实际步骤。布约亚总统妥善处置１９８８年８月部族冲突事件，顶住了国内外极端分子和西方舆论的压力，严惩肇事分子，拨款兴建住房，救济无辜居民，使外逃难民很快返回家园。接着，任命了团结政府，图西族与胡图族内阁成员各占一半，并成立全国民族团结协商委员会，专门研究解决部族矛盾的方案。全国团结委员会经过７个月的大量工作，于１９８９年５月１３日发表了关于全国团结问题的报告。全国团结协商委员会广泛收集各方意见，于１９９０年５月１６日向全国正式公布了团结宪章（草案）。它从总结历史教训出发，强调全国团结的重要性，指出全国团结是实现国家生活民主、经济繁荣发展等目标的基础，没有团结，一切都无从谈起，并号召布隆迪人民坚决反对分裂言行，反对任何暴力，同心同德，团结起来，去实现国家的发展。在团结思想深入群众的基础上，布隆迪于１９９０年底召开民族统一进步党全国特别代表大会，通过了全国团结宪章（草案）。
布隆迪第三共和国政府坚信只有团结才能稳定，只有稳定才能发展。三年多来，在实现全国团结、稳定和经济社会发展方面做了许多努力，并取得了重大成就。其中加强廉政建设也是巩固团结的一项重要措施。总统、总理等领导人经常深入基层，同群众协商对话。政府还在改善群众生活条件、增加就业、提高群众生活水平等方面作了不少工作，制定了到２０００年人人享有住房和使用自来水等规划，并力促其实现。布隆迪是个人口较多的国家，为控制人口增长，政府还制定有关政策，大力宣传计划生育。
在实现经济发展方面，政府也采取了一系列措施。布隆迪是农牧业国家，政府把发展农业放在优先地位，利用较好的气候条件，基本保证粮食自给。咖啡、棉花、茶叶是布经济的三大支柱，咖啡几乎全部出口，是布隆迪最大换汇商品，占全国外汇收入的８５％。尽管近几年来国际咖啡市场销售状况不佳，给它的经济带来不利影响，但政府还是积极想办法，在增加咖啡收购价格，鼓励农民积极种植的同时，提高咖啡加工技术水平，充分利用本国咖啡品种良好、品质优良的优势，广开出口渠道，使产品销售兴旺，收入不减。此外，还鼓励发展中小型企业，鼓励利用本国资源扩大出口和出口多样化。政府任命了以总理为首的经济社会发展委员会，制定经济社会发展宪章并交由全民讨论通过。
解决难民问题是实现全国团结的重要一环。布隆迪政府专门成立了难民接待和安置委员会，设立专门基金，随时欢迎和帮助侨居他国的难民早日全部返回家园，还为难民们回国后工作就业做出具体的安排。自团结宪章草案公布后，已有许多难民回到布隆迪。
布隆迪共和国在实现全国民族团结和经济社会发展的道路上稳步前进，在国际上树立了一个良好的形象。它从本国实际情况出发，实行的全国团结政策，得到了许多非洲国家的赞赏。