贝克艰难的中东之行 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：述评

　　贝克艰难的中东之行
本报记者 林皎明
海湾战火硝烟刚散，布什总统３月６日便在美国国会提出，“现在是结束阿以争端的时候了”。随即，国务卿贝克飞到中东，开始为期１０天的对沙特、科威特、埃及、以色列和叙利亚的访问。
按照美国政府的说法，贝克此行的首要任务为商讨建立海湾战后安全体系，同时，开始“认真”着手解决中东阿以争端问题。这是一次“看和听的旅行”。
海湾停火后一周，布什总统就提出美国战后解决阿以争端的基本设想，即按照联合国安理会２４２、３３８号决议，以“土地换取和平”的原则。贝克的中东之行，不妨说是美国遵循这一轨道在中东地区展开一系列外交活动的前奏。
海湾战争之后，世界上几乎没有人再怀疑，巴勒斯坦问题得不到公正合理的解决，中东地区就不会有持久的和平与安定。而解决巴勒斯坦问题的关键，在于以色列必须归还被它占领的阿拉伯和巴勒斯坦土地，恢复巴勒斯坦民族权利。阿以争端问题提上议事日程，是大势所趋。
然而，中东舆论对贝克之行不敢轻易乐观。一些评论明确地指出，“贝克面临比美国发动海湾战争更加艰难的外交使命”，美国“深深陷入阿以争端漩涡”，非一朝一夕能解开这团乱麻。
贝克使命的艰难，与其说在于“创造中东争端各方的彼此信任”，不如说美国究竟打算如何“劝说以色列沙米尔政府最终同意放弃被占的阿拉伯和巴勒斯坦土地”。就在贝克到达耶路撒冷的前一天，以色列核心内阁再次统一立场，表示坚决不在土地问题上作任何退让。以色列还专为贝克安排了一项乘直升机空中眺望的节目，让贝克知道它所占领的阿拉伯领土“对以色列安全有多重要”。由此可见，以色列如果坚持不退还阿拉伯土地，美国的目标岂不落空？
海湾战争中，美国与一些阿拉伯国家建立起比以往更加紧密的关系。现在美国提出要解决中东问题，美国与阿拉伯国家之间想法就不一样了。“土地换取和平”的原则虽然受到包括巴解组织在内的阿拉伯国家欢迎，但是，在如何解决阿以争端问题上，美国至今却拿不出令阿拉伯国家满意的办法。阿拉伯国家主张召开由联合国主持的中东和平国际会议，贝克说，现在不合时宜；阿拉伯国家认为巴解组织仍然是巴勒斯坦人民的合法代表，贝克说，即使他与巴勒斯坦人代表会晤，也不表明美国准备恢复与巴解组织的直接对话。显然，美国的打算与阿拉伯国家的立场是有距离的，而且分歧还不小。
与此相反，美国与以色列却一致同意在“两条并行轨道上前进”，即：以色列一方面与阿拉伯国家组成的代表团谈判，解决阿以关系问题；另一方面与巴勒斯坦人谈判，解决以巴关系问题。以色列官员毫不掩饰地说，这叫“中东和平地区会议”方案。尽管方案还没有全部曝光，但显然是与召开中东和平国际会议的主张相悖。贝克说中东问题的解决“还有很长的路要走”，不会没有所指。
回顾一下历史，美国中东政策碰壁的次数实在不少，美国政府想借海湾战争后的时机，在中东建立“美国式的和平”，也不会一帆风顺。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（本报开罗电）