下大功夫抓落实——下乡调查有感 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　下大功夫抓落实
——下乡调查有感
吴昭仁
编者按：本文作者是安徽省农村经济委员会的一位负责同志。他用下乡调查的切身感受，说明狠抓落实的重要性。文章有事实，有体会，夹叙夹议，让人读后很受启发。
实践证明，我们党的农村政策是完全正确而且稳定的，但在一些地方落实得还不够好，有些甚至走了样。这里面有认识水平问题，也有思想作风等等问题。本文作者呼吁要在“落实”上狠下功夫，我们也有同感。希望这一问题能引起广泛的重视。　　　　　　　　　　　　　　
我做农村工作，与农民接触较多，深切感到所有的工作都必须落实到基层，否则只能是一句空话。
“卖粮难”的症结
我国人均粮食占有量尚未恢复到１９８４年的水平，与发达国家差距更远，但“卖粮难”的呼声仍经常听到。粮食部门做了很大努力，主产区遍地是露天仓；国家又规定了保护价，财政负担已经很重，为什么还解决不了问题？春节前夕，我回到岳母家找熟人调查，方知国家保护价好处有相当一部分中途流失，没有到农民手里。群众对此意见很大。
我的小姨妹想卖粮还借款，但粮站不收购。虽然国家公布保护价是０．７０元一公斤，可她只能以０．５８元一公斤的价卖给小贩子，１５００公斤少得１８０元。小贩子转手送到了粮站，“好处”双方均沾。
商业部一位领导同志到某县检查工作，在一个乡里被农民围住，诉说当地粮站坑农的事。县里下决心查了，结果发现这个粮站收的保护价粮食，多数是粮站职工与小贩子勾结收的，国家的好处没有到达农民手里。查了这一个乡，逮捕了犯法分子，震慑了全县，社会风气大大好转。
农民负担何以难减轻
农民负担问题在一些地方仍有增无减，原因是多方面的，既有思想认识问题（比如认为农民富了，可以多拿点），也有社会风气问题（大吃大喝，向群众筹款开支）。我觉得这两个问题是“明”的，容易发现；还有个难以启齿而又确实影响干部执行政策的问题，更值得重视。
我与一位曾经是同行的乡党委书记谈心，他说邻乡的集体企业没有他们好，税收提成也比他们少，但乡机关盖起了办公楼，集镇街道铺起了水泥路面，各项建设都很有点样子，常常受到上级表扬。钱哪来的？向群众筹集，向企业摊派。而他在县委农工部工作过，向农民征收提留款和统筹费都按规定限额办事，一切开支只好因陋就简，来人接待也显得很寒酸，大大影响了他的“政绩”。
首先要治“三乱”的根子
中央明令制止乱收费、乱罚款、乱摊派，大得人心。不仅群众高兴，机关企业也高兴。但对“三乱”能否治得了，又有点信心不足。
我在一个乡发现治安队７个人，全无编制和经费来源，执法机关也实行“自收自支，自负盈亏”，工资靠惩治违法乱纪的人罚款解决。难怪抓赌却总不能禁赌。
中央某研究单位来调查，乘坐专业户货车，行程１２０公里，被停车检查１５次，每次都能找到岔子罚款。这些文化人讲话也俏皮，在大会上说：“路卡人员自己也不懂交通规则，红绿旗一把抓，让你不知是放行还是停车。而且罚款还有议价的，也搞双轨制：要发票的罚得多，不要发票的罚得少。不要发票的当场进罚款人腰包。难怪他们检查个体户车辆最积极。”
《焦裕禄》的启示
我亲眼见到许多观众是流着泪水看《焦裕禄》电影的。由此想到：领导下乡调查，要轻车简从，否则很难听到真实情况。如今领导下乡，事先电话，层层陪伴，专车接送，非通车公路不去，多么不同。
我的一位当省领导的朋友对我说，他听乡干部汇报时，有的乡长讲几句就用眼瞟一下县长，我看事情坏就坏在这里。他有压力，讲话不能不“过滤”。
全党都要为“落实到基层”狠下功夫。这篇文章是写给读者看的，也是自勉。我本人也是单位的头头，我的工作也要自觉地朝这方面努力。