从布什会晤三国首脑看美中东外交 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：综述

　　从布什会晤三国首脑看美中东外交
本报记者 张启昕
３月１３日至１６日，美国总统布什先后在渥太华、马提尼克和百慕大，分别与加拿大总理马尔罗尼、法国总统密特朗和英国首相梅杰进行海湾战争后的首次会晤。这是美国近期中东外交活动的重要环节。
随着海湾战争的结束，中东地区的和平问题成为当前国际外交的重要议题。美国当政者认为，目前是美国开展中东外交的“有利时机”，因此近半个月来，积极活动，力图利用战后取得的“声望”，制订出能为各方接受、又便于美国在中东保持其重要影响的中东安全结构。３月６日晚，布什在国会讲话中，提出了解决中东问题的设想，接着就由国务卿贝克出访中东，试探有关国家的反应。布什同西方国家首脑的会晤则是协调与西方盟国步调的又一重要行动。
美国舆论认为，美国进行的这一轮磋商，基本上达到了预期的效果，西方盟国大体上都支持美国抓紧时机“推进中东和平进程”。但在一些重要问题上各国态度又各有异同。
在战后海湾地区的安全问题上，有关国家同美国的主张大体接近。美国出于本国“安全利益”和现实的考虑，提出海湾地区的安全安排应由有关各方共同承担。
具体地说，美国将不在阿拉伯半岛驻扎地面部队，而由阿拉伯国家承担这一地区安全的大部分责任。但美国强调它将定期在那里举行空、陆军事联合演习，并在海湾派驻一支“足够”的海军力量，以增强它在中东的军事存在。虽然目前有关这一方案的具体细节未见公开，但其大体框架已为埃及、叙利亚和海湾６国接受，在布什同西方国家首脑会晤中，也未见重大异议。然而引人注目的是，在美英首脑拟议中的正式停火条款，规定对伊拉克保持严厉的约束，超过了联合国安理会６８６号决议。
在解决阿以冲突和巴勒斯坦问题上，美国主张以联合国２４２号和３３８号决议为基础，实行“以土地换和平”原则。这一点，西方国家没有太大的分歧。选择何种途径实现中东和平，则各有不同主张。
美国认为，可以通过阿以谈判以及以色列同巴勒斯坦人对话的形式，逐渐加以实现。但法国则主张，只有召开国际会议才能有效地解决中东的各种复杂问题。同时，法国总统还认为，根据联合国决议，巴勒斯坦人也可以建立自己的国家，巴解组织仍然是巴勒斯坦人的代表组织。
法国的主张显然与美国的现立场不一样。但是法国的主张在一些阿拉伯国家是有代表性的。贝克在中东之行后也承认，虽然中东各方都有解决阿以争端的愿望，但在实现中东和平上主张不尽相同。据报道，美国打算进一步提出具体建议，试探各方反应。
至于在限制中东武器扩散和开展经济合作方面，目前美国还限于泛泛谈论原则，尚无具体方案。在武器转让上，有些国家力求对别人多加限制而不愿自己受到约束。马尔罗尼主张召开各国首脑会议，对中东武器出售进行控制。布什则表示他虽不赞成在中东重新开始军备竞赛，但这并不等于不卖武器给任何人，或切断一切军售。
在经济合作问题上，也是困难重重。此间舆论认为，阿拉伯国家之间的富贫差别是地区争执的根源之一，而这些争执反过来又妨碍经济上相互合作。因此，美国想实现其心目中的中东各国的“经济自由与繁荣”，看来也非易事。
　　　　　　　　　　　（本报华盛顿３月１７日电）